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十三屆縣委第八輪巡察整改進展情況的通報

來源:沁水縣人民政府 發布時間:2020-09-15 16:52:36 瀏覽次數: 【字體:

按照縣委統一部署,十三屆縣委第八輪巡察對縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣文化和旅游局、縣總工會、縣信訪局、縣投資促進中心、縣科學技術協會、縣婦女聯合會、縣城鎮集體工業聯合社、共青團沁水縣委員會、縣蔬菜生產服務中心、縣農村經濟經營發展中心、中共沁水縣直屬機關工作委員會、縣綜合檢驗檢測中心、縣水庫移民中心、縣住房保障管理中心16個縣直單位黨組織和土沃鄉所轄16個村級黨組織開展了巡察。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將上述單位黨組織巡察整改進展情況予以公布,接受干部群眾監督。


中共沁水縣財政局黨組關于縣委巡察反饋意見的整改進展情況通報

根據縣委統一安排部署,2019年10月9日至2020年1月9日,縣委巡察一組對我局黨組開展了為期三個月的巡察。局黨組對巡察反饋的意見高度重視,經過全局上下認真反思,立行立改,整改工作取得了階段性的成效。按照黨務公開原則和巡察工作要求,現將整改情況予以公布。

一、高度重視,狠抓整改落實

一是提高政治站位。巡察組反饋巡察意見后,局黨組高度重視,立即召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。把整改落實作為一項重大政治任務,強化責任擔當,以鮮明的態度和有力的行動把整改工作抓到底、落到位。

二是壓實整改責任。局黨組切實承擔起整改的主體責任,黨組書記認真履行整改第一責任人責任,局黨組成員和各責任人認真履行整改的直接責任,主動整改、立行立改、深入整改,對涉及各自領域的問題認真研究,以“釘釘子”精神抓好整改落實。

三是確保整改效果。制定下發了《中共沁水縣財政局黨組關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,專門成立了巡察整改工作領導組,建立了問題清單、責任清單和整改清單,明確了整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,落實到人,立行立改,確保件件有落實,事事有回音。

二、對照問題,穩步推進整改

針對巡察組反饋的5個方面13個問題,截止目前已整改10項,有3項正在持續推進整改,整改任務完成77%,整改工作取得階段性成效。

(一)關于貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署方面的整改

1.績效管理有評估無應用,虛多實少,成效甚微。

一是下發了《沁水縣財政局關于2018年部門整體支出和重點項目績效評價結果的通報》(沁財字[2020]7號),并已在沁水縣政府網站予以公開,對重點項目績效評價評級為“差”的單位和項目,已核減有關項目結轉結余資金7.4萬元,對25個部門整體支出評價為“優”和“良”的單位增加項目資金1.43億元,對6個評價為“中”的單位減少項目資金1949萬元。二是制訂了《沁水縣關于全面實施預算績效管理的辦法》,目前已通過局黨組專題討論研究審核,正在司法行政機關進行規范性文件審核。

2.人員編制混用,超員嚴重,違背中央機構編制剛性約束和機關瘦身與健身相結合的原則要求。

一是根據縣委、縣政府下發的《三定方案》規定要求,規范人員管理,借助事業單位機構改革,徹底解決人員混編混崗問題。二是針對借用16名下屬公司人員的問題,截至目前退回8名,完成50%,并到期解聘公益性崗位和儲備大學生5名,解聘臨時人員2名,剩余人員力爭在2021年6月底前清理退回。

3.脫貧攻堅缺乏主動問效的大局意識。

一是出臺了《沁水縣扶貧資產管理實施方案》(沁政辦發[2019]101號)《沁水縣產業扶持資金管理暫行辦法》(沁脫貧辦字[2019]107號),加強對扶貧資金資產的管理。二是建立全縣2016-2019年扶貧資產收入臺帳,配合扶貧、農經部門做好扶貧資金確權登記工作;加強資金管理,會同審計、扶貧等部門開展財政專項扶貧資金、易地扶貧搬遷資金監督檢查、項目驗收;通過定期下發督促通報,截至目前下發督促通報3次,督促加快資金支出進度,提升資金使用效益。 

(二)關于聯系群眾、服務群眾方面的整改

1.宗旨意識不強,“一事一議”用心不深,盯進度缺深度。

一是印發了《關于實施2020年度“一事一議”項目促進全縣農村人居環境提升工作的通知》和《關于規范實施2020年村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目的通知》,對項目選擇、項目投資預算、項目實施進度等情況做了明確要求,督促各項目村認真做好2020年“一事一議”工作。二是一次性向鄉(鎮)下達省級補助資金539萬元,聯合縣農經部門、相關主管部門,對今年我縣除農村人居環境提升項目以外的“一事一議”項目進行了實地察看,在盯緊進度的同時重視工程質量,截至目前18個項目已全部開工。

2.“保重點民生工程”思路不寬、辦法不多。

一是積極通過優化支出結構、盤活存量資金、爭取債券資金、撬動社會資本等方式,為縣委、縣政府重點民生工程籌集更多的資金。今年以來,已經爭取債券資金1.56億元,用于沁水縣大醫院、易地扶貧搬遷項目、下泊和云首水庫建設。二是2020年已經安排資金500萬元專項用于“三城同創”旱廁改造和公廁提升工程。

(三)關于履職盡責、服務經濟社會發展方面的整改

1.看門不緊,對財政資金“跑冒滴漏”現象不重視、慢作為。

一是加大財政借款追繳力度。針對中村下峪煤礦欠款2600萬元未還的問題,縣財政部門已向該煤礦下達了催款函,督促其盡快還款,截至目前償還欠款360萬元(巡察以來償還100萬元),剩余款項將通過法律途徑訴訟解決。針對山西沁水順泰能源發展有限公司借款2430萬元和山西豐田食品有限責任公司借款80萬元未還問題,已上訴沁水縣人民法院。經法院調解,協議約定順泰公司2022年底前將2430萬元借款全部償清。已申請沁水縣人民法院強制執行豐田公司資產,目前正在執行。

二是針對10個入股企業持續虧損沒有收益的情況,通過股權合并和法律途徑增加股權投資收益,其中上半峪煤業將根據法律調解書將股金1320萬元支付給盛融公司。對于其他投資企業,盛融公司將實際調研,督促企業增加收入,降低成本,盡快實現盈利。

三是針對國投公司在執行杏河商業帶房屋租賃協議過程中,對乙方晉城市耀達浙江商貿城有限公司交納租金“拖延癥”一事聽之任之的問題,國投公司于2020年4月23日召開了支部會和經理擴大會,研究討論了問題整改措施,并在會后制定了詳細的租金收繳流程和制度。

2.畏難避責,面對矛盾“推繞拖”,行政事業單位資產清查核實工作三年未落實。

一是針對單位工作進展緩慢這一問題,2020年5月8日,再次下發《關于加快行政事業單位固定資產盤虧處置工作的通知》,要求所有涉及單位對盤虧資產逐一進行梳理,分類施策,限期完成盤虧資產核銷工作。二是加大盤虧資產核銷力度,截至目前,有33個單位對盤虧的7980174.27元資產已梳理清楚,并已申報縣財政部門進行核實。其中:調賬229875.29元,在用154968.23,已批復7218510.52元,待處置376820.23元。三是在本年度政府向人大常委會報告行政事業性國有資產管理情況中將此問題作為行政事業性資產管理工作中存在的困難和問題之一,為加強行政事業單位資產管理工作,構建人大、審計、財政等部門共同監督制約機制的工作思路提供支持。

3.監督檢查走馬觀花、蜻蜓點水,糾偏糾錯力度弱。

一是要求縣教育局對2018年財政監督檢查指出的問題進行全面整改??h教育局對使用農村義務教育薄弱學校改造項目資金購置并調撥至非義務教育學校的115臺電腦和47套學生電腦桌椅進行回收,并全部調撥至義務教育學校。二是出臺了《沁水縣財政監督檢查制度》,詳細制定了財政監督檢查工作的檢查范圍、檢查程序、檢查時限、檢查處理處罰程序,并根據此制度對涉及新冠肺炎疫情防控資金的8個單位進行了專項核查。三是每年依據財政部對全國政府采購代理機構監督檢查的工作要求,對代理機構政府采購活動的全過程進行檢查。對檢查中發現的問題,嚴格按山西省財政廳《政府采購機構監督檢查處罰口徑匯總表》的處理要求進行處理處罰。

(四)關于學風文風及檢查調研方面的整改

1.文風不嚴謹,應付交差,瑕疵較多。

一是針對國投公司不動產買賣合同大寫合同金額有誤的問題,國投公司于4月29日與沁水農商行簽訂不動產買賣合同補充協議,就合同內的錯誤之處進行了訂正。二是嚴格執行《沁水縣財政局關于進一步加強公文審核把關工作的通知》,公文印發前,嚴格實行相關股室股長審核、分管領導把關、局長簽發的公文審核把關程序,加強文稿質量和文字把關,堅決維護公文權威性、嚴肅性、準確性。

2.調查研究復制粘貼,黨組成員習焉不察。

一是局黨組成員根據財政工作實際,積極擺正調研態度,結合各自分管領域,圍繞實施積極財政政策、深化財政改革、改善和保障民生等方面開展領題調研,深入一線查找問題,推動財政工作發展。二是嚴格審核把關。制定《沁水縣財政局調查研究制度(試行)》,黨組成員撰寫的調研報告由黨組書記進行審核把關,堅決杜絕網上下載、敷衍了事的現象,一經發現由黨組書記親自約談。

(五)關于落實管黨治黨責任方面的整改

1.黨組在激勵干部擔當作為上患得患失,奉行“好人主義”,樂當“泥瓦匠”和稀泥。

一是結合全縣公務員考核示范點創建,重新修訂完善《沁水縣財政局機關工作人員考核辦法(試行)》,考核采取平時和年終相結合的方式,通過對機關工作人員考勤、業績和測評等方面的考核,提高考核工作針對性、實效性,切實體現獎優罰劣。二是嚴格考核獎懲兌現,將考核結果作為評優評先和干部使用的重要依據,堅決杜絕考核獎金平均化發放,通過嚴格考核,激發干部擔當的精氣神。

2.管黨治黨壓力層層遞減,沒有有效傳導,出現監管真空,下屬企事業單位“四風”問題反彈回潮。

一是壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,制定《沁水縣財政局中層干部選拔、任用、交流辦法(試行)》,實現中層干部定期輪崗交流,加強廉政風險防控。二是盛融公司嚴格遵守《沁水縣盛融投資有限責任公司內部財務管理制度(試行)》,能轉賬的一律使用轉賬,減少現金使用量。在財務審批上,嚴把審核審批關。三是擔保公司負責人進行了書面檢討,制定了2020年的學習計劃,將政治理論作為學習重點,以確保公司的經營思想和經營文化始終和黨保持一致。

3.組織建設上緊下松,不能“一桿子插到底”,存在“黨組嚴、黨支部松、黨小組虛”現象。

一是制定了《關于加強局機關黨支部規范化建設實施辦法》,促進黨建基礎工作進一步夯實。二是優化黨小組設置,對3個黨小組黨員按樓層重新進行分組,同時改變原來黨組成員、支部委員擔任黨小組長的情況,在每個黨小組中明確了兩名黨性強、責任心強、能力強的非領導干部黨員擔任黨小組組長、副組長,負責黨小組工作,增強了黨支部的凝聚力和戰斗力。三是利用周五集中學習、學習強國和“三晉先鋒”等學習平臺,以開展“主題黨日”活動為重點,加強黨員思想政治教育,強化黨性修養。

三、持之以恒,確保整改成效

下一步,我局將認真貫徹落實縣委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅決克服財政工作中的形式主義、官僚主義,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。 

(一)堅持把加強黨的政治建設擺在首位。要推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實,深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和對財政工作重要指示批示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?。

(二)切實履行好管黨治黨主體責任。突出發揮局黨組的領導核心作用,切實解決財政工作中存在的形式主義、官僚主義突出問題。進一步加強黨支部規范化建設,從嚴規范組織生活,把黨支部建設得更加堅強有力,營造財政部門風清氣正的政治生態。

(三)推動巡察整改任務落實。局黨組將圍繞巡察組反饋的問題,進一步加強監督檢查,對正在整改的問題,加強跟蹤督辦,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,確保整改效果;對需要長期整改的任務,持之以恒,緊盯不放。堅持把巡察整改工作與財政業務工作有機結合,運用巡察整改成果推動財政工作高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0356-7022411;通信地址:山西省晉城市沁水縣財政局;郵政編碼:048200;電子郵箱:[email protected]。


2020年7月21日


沁水縣人力資源和社會保障局黨組關于縣委巡察反饋意見整改進展情況通報

根據縣委統一部署,2019年10月9日至2020年1月9日,縣委第二巡察組對我局黨組開展了為期3個月的形式主義、官僚主義專項巡察。2020年4月21日,反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。局黨組高度重視,迅速行動,召開了巡察整改專項會議,一項一項進行研究,一條一條制定措施,一個一個整改落實,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作要求,現將整改情況予以公布。

一、提升思想認識,以嚴肅端正的政治態度對待整改

(一)提高認識,正確對待巡察工作。巡察反饋意見中指出的問題客觀中肯、全面深刻,提出的意見和要求針對性、指導性強,符合縣委精神和我局實際。我局黨組堅持把巡察反饋意見整改工作作為當前一項最主要的政治任務來對待,以不見成效絕不罷休的精神狀態,扎實推進問題整改到位。

(二)加強領導,層層落實整改責任。巡察反饋會后,我局黨組高度重視,迅速成立由黨組書記、局長何珠龍同志任組長,其他班子成員為副組長,各股室及下屬單位負責人為成員的整改落實工作領導小組,明確各自職責,通過層層督促傳導責任,壓實整改責任。形成了黨組統一領導、各部門齊抓共管、整體推進整改落實的工作格局。

(三)齊抓共管,全力推動整改工作。制定整改方案,建立問題清單、整改清單、責任清單,把責任明確到人,確定整改目標和時限。召開民主生活會,圍繞巡察反饋意見,結合自己工作職責,認真開展了批評與自我批評,對照巡察反饋問題,舉一反三。在全局范圍內召開巡察整改工作動員會,堅持問題導向狠抓整改的要求,在全局上下形成態度端正、行動有力的整改氛圍。為持續用力、落實整改任務打下了良好的基礎。

四是強化機制,確保整改落地見效。對照整改工作方案和“三清單”形成定期調度機制與清單銷號機制,通過局黨組會、局務會,堅持一周一調度,堅持整改一個,銷號一個,確保認真落實整改措施,確保整改工作落實到位。

二、巡察反饋問題整改進展情況

巡察組反饋意見12條,梳理分解問題15個,已整改完成反饋意見10條,梳理分解問題13個,梳理分解問題占比87%。采取整改措施43項,制定和修訂制度8項,開展專項治理5次,促進改革1項?,F將具體進展情況報告如下:

完成整改(13個)

(一)關于“意識形態工作抓而不實”問題

整改措施:1.認真落實黨委(黨組)意識形態工作責任制,明確工作職責,壓實工作責任;2.主動公開本單位在人事招聘、職稱評審、就業創業等涉及廣大群眾切身利益方面的信息動態,牢牢掌握人社領域意識形態話語權;3.認真做好欠薪事件、工傷認定、勞動爭議等網絡輿情的搜集、分析、研判和處置工作,對社會上一些消極議論或負面言論堅決予以糾正制止;4.通過網絡、微信、報紙等媒介大力宣傳人社政策法規,弘揚主旋律,傳播正能量,增強新聞宣傳工作能力。

整改結果:已整改完畢并將長期堅持。通過整改,意識形態工作引起了全局干部職工的高度重視,網絡輿情的搜集、分析、研判和處置工作得到了切實加強,各項人社政策法規的知曉度得到了進一步提升。

(二)關于“落實創業工程上力度不大,效果不明顯”問題

整改措施:1.出臺《“穩就業”工作專項行動計劃》;2.編制《就業創業100問》宣傳冊,宣傳各項優惠政策;3.擬制定《進一步規范孵化基地管理的通知》,細化和規范創業孵化認定和入駐企業扶持政策,提高孵化成功率;4.擬制定《沁水縣鼓勵和扶持自主創業補貼辦法(試行)》;5.開展創業培訓。對參訓學員成功創業的按規定給予創業補貼及創業擔保貸款支持。

整改結果:已整改完畢并將長期堅持。我局已制定并實施《“穩就業”工作專項行動計劃》《沁水縣鼓勵和扶持自主創業補貼辦法(試行)》和《進一步規范孵化基地管理的通知》,我縣就業創業扶持政策體系更加健全完善?!毒蜆I創業100問》已編制完成并全縣范圍內廣泛宣傳,“親水商舟購物廣場”創業孵化基地已正式掛牌服務。

(三)關于“社保服務窗口解答群眾問題不及時”問題

整改措施:1.對社保窗口工作人員出現的問題立行立改,要求全體干部職工要深刻吸取教訓,舉一反三,認真排查自身工作中存在的不深不實不細不到位等問題;2.全體干部職工認真貫徹落實本單位制定的“五制”“四公開”“三亮明”規范服務,做好“服務準備三提前”工作,確保各個經辦窗口都能準時高效服務;3.每周至少組織全所干部職工進行一次政策法規和業務知識學習不斷提升窗口經辦人員的工作能力和服務水平。

整改結果:已整改完畢并將長期堅持。通過整改,人社服務窗口的各項規章制度落到了實處,窗口經辦人員的服務能力進一步增強,人民群眾的滿意度得到了提升。

(四)關于“基層所辦公地點和服務電話轄區群眾不知曉”問題

整改措施:1.將辦公地點,服務電話公示在轄區內各村和鄉(鎮)人民政府,并在各村指定一名網格聯系人,以便信息及時反饋。2.定期在轄區內做好勞動保障普法宣傳,在五月底先行組織一次普法宣傳。

整改結果:已整改完畢并將長期堅持。我局基層所已將辦公地點及服務電話公示在轄區內各村和鄉(鎮)人民政府,并在各村指定了一名網格聯系人,以便信息及時反饋。4月28日至5月14日,基層所分別在轄區企業開展了一次普法宣傳,了解企業用工情況,發放宣傳資料,告知廣大農民工辦公地點及服務電話,并在各企業內指定了一名網格聯系人。

(五)關于“農村養老金建行POS機領取點少且跨行收費”問題

整改措施:1.積極督促社??ㄖ付ㄣy行中國建設銀行逐機逐人進行排查,對排查中確實存在此問題的,按相關規定予以處理;2.建立相關工作機制,制定社??ǚ找幏?,加強監督檢查,公布舉報投訴電話,進一步提高社??ü芾砗头账?。

整改結果:已整改完畢并將長期堅持。對老百姓反映的用卡不方便、營業網點少的問題,我局已創新養老保險服務模式,在養老保險代繳方面已采取手機微信或手機銀行APP進行繳費,已取代了使用銀行卡繳費的服務方式。我局將和建行大力宣傳推廣裕農通系統,讓廣大城鄉居民主動使用裕農通辦理養老保險業務;對社??缧蓄I取養老金違反規定收取手續費的問題,通過和建行核實,建行社??缧腥‖F收費執行標準為:持社??缧腥‖F每個月第一筆取現(不超5000元)不收取手續費,可以滿足養老保險領取需求。       

(六)關于“培訓工作監管不力”問題

對“已就業人員違規參加培訓”問題的整改措施: 1.全面啟用培訓實名制系統,由系統對擬培訓人員身份進行甄別;2.學員對個人身份做出書面承諾;3.加強對培訓的開班、結課、日常監管。

整改結果:已整改完畢。在今后的工作中,我們將加大監管力度,做細做實培訓審核,堅決杜絕此類事情發生。

對于“某學校勞動合同弄虛作假”問題的整改措施:1.責令培訓學校退回多領的培訓補貼;2.對該校進行通報批評;3.加大監管力度,做細做實培訓審核。

整改結果:已整改完畢。我局迅速成立調查組,經調查核實,16人中除2人外,其余14人未實際上班。經局黨組會議研究決定,對該校作出如下處理:一是責令該校退回14人多領的培訓補貼2240元;二是責令該校負責人作出書面檢查并通報批評。此外,局黨組還對相關責任人進行了談話提醒。

(七)關于“公益性崗位檢查不到位”問題

整改措施:1.對于縣委巡察二組發現的兩名公益性崗位人員長期不在崗問題,要求所在單位主要負責人作出書面檢查,并負責追回兩位當事人未上班期間領取的公益性崗位補貼和社會保險補貼。2.在全縣集中開展公益性崗位、大學生儲備人才工作情況專項檢查,檢查方式由之前的定期抽查改為不定期全覆蓋檢查,查找公益性崗位、大學生儲備人才工作中存在的薄弱環節、制度漏洞和監管風險,及時整改完善,確保不留死角。

整改結果:已整改完畢。用人單位負責人已分別作出書面檢查,兩位當事人未上班期間領取的公益性崗位補貼和社會保險補貼已追回。并對全縣所有公益性崗位、大學生儲備人才工作情況進行了全覆蓋檢查。

(八)關于“學風不實,學習流于形式”問題

整改措施:1.嚴格落實學習制度,加強我局思想政治建設,做好詳細的學習計劃,內容實際實在實用,同時堅持每周五學習機制,動員學習積極性;2.創新學習載體,豐富學習內容,依托“三晉先鋒”、“學習強國”、“人社業務技能練兵比武學習答題平臺”等網絡媒體學習平臺,不拘于場地,方便職工隨時加強自身學習;3.加強監督檢查,嚴把學習成效。股室負責人按月檢查,分管領導按季檢查,局長不定期抽查。同時經常采取現場提問、閉卷測試的方式,鞏固學習效果。

整改結果:已整改完畢并將長期堅持。我局在疫情防控期間大力推行運用“三晉先鋒”、“學習強國”、“人社業務技能練兵比武學習答題平臺”等網絡媒體學習平臺進行線上學習,對學習強國積分按月按季在微信群中公告、排名,評選“學習之星”。例行每周五學習計劃,并按月形成學習內容,在工作群中及時告知,要求股室負責人每月要對股室人員的學習筆記進行檢查,分管領導每季要對分管科室人員的學習筆記進行檢查,局長不定期對全局干部職工學習筆記進行抽查,在督促的同時,把要求學轉變為主動學。

(九)關于“發文管理不規范”問題

整改措施:1.認真貫徹落實上級有關精文減會文件精神,提高辦文質量;2.改進文風,對上級政策性文件的貫徹落實,無實質性內容變化的,各股室及下屬事業單位根據職責主動認領,一般不再轉發或印發貫徹落實文件,堅決杜絕以文件代替落實、以文件應付檢查現象。

整改結果:已整改完畢并將長期堅持。通過整改,我局已精簡會議,提高會議質量與文件質量,轉變文風會風,從而發方數量明顯減少,我局2020年上半年發文97篇比2019年同期下降8%。

(十)關于“調研應付、沒有實用性”問題

整改措施:1.堅持問題導向、目標導向,圍繞縣委中心工作,突出人社工作的焦點難點特別是短板問題,精心篩選調研課題;2.堅持一線工作法,深入基層與干部群眾談心談話、聽取意見,幫助群眾解決實際困難。

整改結果:已整改完畢并將長期堅持。截止目前,我局領導班子成員根據分工職責,明確聚集“六穩”、“六?!闭{研提綱,并完成調研報告。

(十一)關于“黨組核心地位弱化”問題

整改措施:1.制定并執行《沁水縣人力資源和社會保障局議事規則》,嚴格區分黨組會和局務會議事內容,分別組織召開;2.進一步規范會議議事程序,做好會前準備和會后跟蹤落實工作,提高會議效率。

整改結果:已整改完畢并將長期堅持。黨組會和局務會分別召開,議事程序更加規范,會議效率有了較大提升。

(十二)關于“主體責任落實不到位”問題

整改措施:1.嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》第四十一條與紀委相關規定,對黨紀政紀處分在全體干部職工大會或全體中層干部會進行宣布;2.加強違紀人員思想教育工作,認識到違紀事實的根本源頭,鼓勵違紀人員重拾信心,時刻關注思想變化,行為動態。

整改結果:已整改完畢并將長期堅持。通過整改,全局領導干部牢固樹立了紀律意識,局黨組對有違紀違法趨勢的人員,及時進行了提醒教育,糾正了思想認識,將事態消滅在萌芽階段。

(十三)關于“財務管理不規范”問題

整改措施:1.制定《單位內部財務管理制度(試行)》(沁人社字〔2020〕41號),規范財務支出管理;2.出臺《沁水縣人社局公務出差(下鄉)管理辦法(試行)》(沁人社字〔2020〕34號),統一規范差旅費報銷標準;3.加大對下屬事業單位財務收支監督管理。                        

整改結果:已整改完畢并將長期堅持。通過整改,我局財務制度得到了進一步完善,各項財務支出更加規范。

正在整改(2個)

(一)關于“虛置縣委決定,超編設置股室”問題

整改措施:1.通過整合股室職能,調整股室人員,合并撤銷部分股室,逐步解決超編制設置股室問題;2.通過調整人員編制、輪崗交流、空編補錄等方式,不斷充實鄉鎮社保所人員,逐步解決人員交叉混崗使用問題。  

整改進展:全縣事業單位機構改革啟動,我局將結合全縣事業單位改革部署,積極推進職能相近股室的整合裁并及人員調整工作。

(二)關于“輪崗制度執行打折扣,搞變通”問題

整改措施:1.加大后備年輕干部培養選拔工作力度,通過老同志的傳幫帶,培養一批政治素質高、業務能力強的骨干力量;2.在不影響正常業務工作開展的情況下,對在同一崗位上任職多年的中層干部分期分批進行輪崗交流。

整改進展:我局正在積極推進中層上位的梯度選拔工作及輪崗前期工作,由于全縣事業單位機構改革啟動,人員不穩定,業務骨干短缺,預計2020年底前分期分批完成對在同一崗位上任職多年的中層干部的輪崗交流。

三、下一步工作打算

我局巡察整改工作取得了初步成效和階段性成果,但深層次整改任務還很重。下一步,我局將樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把鞏固深化拓展巡察整改成果擺在更加突出的位置,以“釘釘子”精神抓問題整改,抓長效機制建設,不斷推動人社工作取得新成效。

(一)力度不減,抓好后續整改。堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好整改落實,對已基本完成的整改任務,及時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,確保在限定時間內整改到位;對一些深層次問題和需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底,務求實效。

(二)完善制度,著力推動工作。在深入整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。把巡察整改作為改進和推動工作的重要契機,突出問題導向,認真落實各項工作要求。

(三)壓實責任,全面從嚴治黨。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格貫徹執行中央“八項規定”,嚴防“四風”問題反彈回潮,持之以恒貫徹落實好巡察反饋意見的各項要求。把整改工作融入日常工作,常抓不懈,以實實在在的整改成效推進人社工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話0356-7022392;通信地址:山西省晉城市沁水縣西街99號;郵政編碼:048200;電子郵箱:[email protected]。


沁水縣文化和旅游局黨組關于落實縣委巡察反饋意見整改進展情況通報

根據縣委統一部署,縣委巡察三組于2019年10月9日至2020年1月9日對我局黨組開展了形式主義、官僚主義專項巡察。2020年4月20日,縣委巡察三組將巡察情況對局黨組進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公示。

一、提高政治站位,嚴格組織領導,確保整改落實

巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯,切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。局黨組高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當確保各項整改工作取得實效。

(一)壓實領導責任

第一時間成立由黨組書記、局長侯杰任組長,局班子成員為副組長,各單位(股室)負責人為成員的落實縣委第三巡察組反饋意見整改工作領導組,領導組下設辦公室,具體負責整改落實工作。整改階段共召開黨組會議4次、局全體人員會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不放過。

(二)抓實責任分解

經多次完善,制定下發了《沁水縣文化和旅游局黨組關于落實縣委巡察三組反饋意見的整改方案》,根據巡察反饋意見,領導班子成員主動分析問題、明確責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措。把整改事項落實到責任領導、責任單位(股室),明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效。

(三)嚴格責任追究

采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況。建立整改臺賬,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。采取通報批評、做出檢查、談話提醒、誡勉談話等多種形式對相關責任人進行嚴肅處理,對工作態度不端正、思想覺悟不過關的同志及時進行談心談話,確保巡察整改工作人人有敬畏、件件能落實。

二、落實整改清單,扎實開展整改,取得工作成效

(一)在貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署方面

1.對縣委安排部署工作推進不力。

整改進展情況:制定了《關于在全局開展紀律作風大整頓工作方案》,對函詢建議書相關問題1人進行談話提醒,學習黨的十九大精神心得體會網上抄襲等問題8人做出深刻檢查,學習效果不明顯等6人在大會進行批評教育。通過紀律作風大整頓,在全縣文化旅游系統形成紀律嚴明、快速高效、風清氣正的干事創業環境。加快推進城隍廟文物保護修繕項目建設,積極與龍港鎮、住建局溝通合作,工程建設已達到序時進度。

2.招商引資、宣傳推薦效果不明顯。

整改進展情況:歷山景區山西高新普惠公司已提出轉讓股份意愿,縣文旅公司暫時接手運營。柳氏民居清產核資工作已順利展開,5月7日召開了縣長專題辦公會議,現已完成大唐文興公司資產評估。湘峪古堡招商引資工作持續進行,5月9日召開了北京山海文旅集團投資規劃匯報會,6月2日赴北京山海文旅集團總部進行了考察。在旅游宣傳方面,將舜帝文化、柳宗元文化、鹿臺山文化、荊浩文化、趙樹理文化、古堡文化等六大文化作為2020年文化旅游嘉年華宣傳重點,全部列入第四屆趙樹理文化旅游嘉年華活動方案?!扒鍥鎏小と绠嬊咚敝性鞘腥郝糜瓮扑]會已列入2020年旅游行動計劃并圓滿完成。

3.脫貧攻堅工作后勁不足。

整改進展情況:扶貧帶動工作取得成效,制定了《A級景區扶貧工作方案》,對鄉鎮具備勞動能力的貧困人口進行了全面摸底,柳氏民居景區7人、歷山景區12人、太行洪谷景區2人分別確定臨時用工關系。柳氏民居與110戶貧困戶簽訂農產品代銷協議,已發放定金22000元。景區輻射帶動方面,4月27日,在柳氏民居景區召開了旅游扶貧專項培訓,現已開展三期,100余人接受了鄉村旅游專業知識培訓。加強駐村幫扶力量,根據全縣駐村幫扶工作要求,分別對中村鎮上川村2名、柿莊鎮算峪村1名工作隊員進行了更換。開展扶貧理論學習,通過駐村幫扶工作專題會議與微信群“每日一學”,駐村工作隊員及幫扶人員進行了“十個清零行動”等脫貧攻堅政策學習。2020年3月,我局駐村幫扶的柿莊鎮算峪村光伏發電項目已實現并網發電。

(二)在聯系群眾、服務群眾方面

4.陣地建設虎頭蛇尾。

整改進展情況:2019年10月,下達《關于加強鄉村兩級文化場所固定資產管理的函》(沁文旅函〔2019〕19號),要求各鄉鎮將挪用的文化站和村級文化服務中心固定資產限期返還。2020年4月,檢查小組對各鄉鎮配備的設施設備使用情況進行了檢查,已全部完成整改。

5.文化下鄉不接地氣。

整改進展情況:豐富電影放映形式。加強與各行政村的溝通交流,利用廣播等形式,提醒廣大村民放映時間和節目內容。加大文化惠民政策宣傳力度,選取題材積極向上、群眾喜聞樂見的好電影,提高觀眾上座率。積極調整送文化下鄉時間。結合群眾實際需求,調整下鄉演出時間,將文化下鄉演出活動安排在農閑時節。送文化下鄉前積極開展宣傳,引導動員周邊群眾集中觀看,提高惠民成果。

(三)在履職盡責、服務經濟社會發展方面

6.履職不盡責,責任意識淡薄。

整改進展情況:通過積極協調,省文物局質監站對已竣工文物修繕項目進行了驗收,待審計結果出來后,第一時間將剩余款項按審計結果進行支付。

7.法律意識淡薄,工作存在風險隱患。

整改進展情況:文物保護36個項目中,20個項目已完成結算并向審計局遞交了審計申請,5個項目已完成結算并支付,11個項目正在督促工程隊盡快結算。加強文物保護項目監管,對郭壁耕讀院修繕工程中標單位五臺縣第二建筑有限公司提出書面警告。2019年11月對局領導班子重新分工,由分管領導負責人事、財務、工程項目建設、物資采購、行政審批等工作。同時,完善財務管理制度,規范資金使用流程,加強資金使用前的調查研究,嚴格把控財務支出審核。

8.監督檢查流于形式,虛多實少。

整改進展情況:對巡察中存在問題的相關責任人進行通報批評,并做出深刻檢查。進一步完善了《文化市場日常檢查制度》《執法人員學習培訓制度》《執法文書立卷歸檔制度》《執法辦案責任追究制度》等工作制度。

(四)在學風文風及檢查調研方面

9.學風漂浮,態度不端正,弄虛作假。

整改進展情況:相關責任人已做出深刻檢查。每周安排學習要點,并對學習筆記進行檢查。開展微信群“每日一學”,系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的理論知識,中央和省、市、縣委決策部署,脫貧攻堅等應知應會知識點。加強“學習強國”使用,對學習積分一周一匯總,一周一公示。

10.文風不正,重復發文,發文數量逐年遞增。

整改進展情況:制定了《沁水縣文化和旅游局收發文制度》,明確發文工作的擬稿、審核、簽發、登記、印制、分發等程序,嚴格控制發文數量,堅決避免重復發文等現象。

11.調查研究敷衍應付、應景交差。

整改進展情況:將調查研究作為紀律作風大整頓的重要內容,6月份將黨建工作和業務工作相結合,開展了一次專題調研。

(五)在落實管黨治黨責任方面

12.主體責任履行不力,問責處理蜻蜓點水。

整改進展情況:嚴肅履職問責,加強企業監管。督促縣人民戲劇演出有限公司完成財務制度、“三重一大”事項制度的制定,在今后的工作中每半年一檢查,督促企業嚴格執行,使縣人民戲劇演出有限公司逐步走上規范經營、合法經營、健康經營之路,確保企業戲劇演出健康良性發展。對2017年和2018年審計中存在問題相關責任人進行嚴肅處理,主要領導責令檢查,黨組對分管領導談話提醒并在全體干部職工大會上作出深刻檢查,主要領導對直接責任人誡勉談話并在全體干部職工大會上作出深刻檢查。

13.黨內政治生活不規范,走過場。

整改進展情況:制定了《中共沁水縣文化和旅游局支部委員會關于進一步嚴肅黨內政治生活的通知》,明確了“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活制度,并嚴格按照制度執行。全面加強黨的建設,提升黨務干部工作能力,對黨小組組長進行批評教育。制定了《離退休黨員管理辦法》。

(六)在“徹底肅清張茂才腐敗流毒影響持續凈化政治生態”專題警示教育活動方面

14.專題警示教育開展不扎實、虛于應付。

整改進展情況:對相關人員進行了批評教育并做出檢查。結合黨建“四融入”和紀律作風大整頓,加強黨員教育,嚴格落實理論學習、談心談話制度,確保警示教育月等活動聚焦主題、直面問題、深刻剖析、警示警醒。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0356-7022254;通信地址:山西省晉城市沁水縣文化和旅游局;郵政編碼:048200;電子郵箱:[email protected]。


沁水縣總工會黨組關于縣委巡察反饋意見的整改進展情況通報

2020年4月21日,縣委第八輪巡察三組對縣總工會工作中存在的形式主義、官僚主義問題進行了巡察反饋,共6大類10個問題,梳理分解28個具體事項??h總工會黨組高度重視,召開專題民主生活會集中反思存在問題的思想根源,召開黨組會議專題研究巡察反饋問題清單、整改清單和責任清單,對整改工作進行了專題安排部署。目前,整改28項,已經全部完成。

一、堅持“三個導向”,深刻認識整改反饋問題的緊迫性

縣總工會堅持問題導向,照單全收,對于反饋問題,舉一反三,從廣度和深度上拓展,堅持主動認領、制定清單、“拿單取藥”;堅持目標導向,對標對表,爭創一流業績,真認賬、真反思、真整改、真負責,細化清單,從細微處入手,克服麻痹、僥幸心理,杜絕出現“黑天鵝、灰犀牛事件”;堅持結果導向,做好“后半篇文章”,“以結果論英雄”,不折不扣完成巡察整改任務。

二、逐條逐項落實整改

(一)貫徹上級重大決策部署重安排輕落實

整改情況:1、豐富學習形式,堅持周一集中學習,不僅學習習近平總書記的重要講話精神,還結合業務進行培訓;2、收集學習文字、圖片資料,檔案齊全,從會議的簽到、學習資料、照片等環節注重檔案資料的保存;3、及時貫徹學習各級領導的講話和文件精神,將“三干會”、脫貧攻堅、三城同創、違紀通報等內容及時傳達貫徹,并進行廉政建設、扶貧攻堅、黨的理論知識、業務4次模擬答卷測試;4、將不斷鞏固整改成果并長期堅持;5、縣總工會黨組要求班子成員從思想上高度重視調研工作,結合各自分管工作扎實開展調查研究,從平時的工作中,發現問題、解決問題,每年要撰寫一篇調研報告。將不斷鞏固整改成果并長期堅持;6、制定年度意識形態工作實施方案,班子成員結合分管部室的情況,按要求每季開展意識形態分析研判,并提交研判資料。

(二)困難幫扶工作開展不扎實

整改情況:1、服務中心在開展專項幫扶救助時,結合沁水實際制定符合我縣困難職工實際的工作方案,并通過主席辦公會議的討論決定,確保困難職工幫扶工作真正取得實效。對2017年度以來的困難職工幫扶情況進行回頭看,迎接了省總的第三方評估;2、服務中心建立大病互助工作臺賬,確保文件發放、工作宣傳、互助金上繳、電話催繳等各環節有跡可循。

(三)便民陣地形同虛設,便民服務不便民

整改情況:1、縣總工會黨組于5月25日專題研究陣地建設和法律宣傳工作,對加強工會陣地建設和法律宣傳教育工作提出了可行的辦法和明確的要求,開通法律宣傳小廣播、企業尊法守法提示函、職工權益維護免費法律服務和宣傳資料的多樣化;2、對愛心驛站進行檢查,督促站所作用的發揮,達到要求的每年補給2000元,同時協商在銀行營業室設立了愛心驛站,真正為戶外工作職工提供方便;3、將基層法律援助工作納入縣總工作站工作范圍,在機關設立服務室,配備辦公設施,方便咨詢;4、2020年7月21日,主席辦公會議研究通過剩余幫扶資金的分配方案,對疫情期間的剛脫困一年職工實行救助,按照資金來源和用途,下撥給相關困難企業和個人;5、縣總采取在全縣職工中間開展免費心理健康普查活動,通過體檢測試心理健康狀況,有疑惑的可以預約,在縣總咨詢室免費診療。通過此次活動,從而普及心理健康知識,提高設備的使用率。

(四)“三重一大”事項決策隨意

整改情況:1、縣總工會已按要求修訂完善了“三重一大”事項決策制度,注重了在材料物品采購方面的前期市場調查,做到心中有底、心中有數;2、縣總按服務合同要求,加強了對全民健身中心的日??己斯ぷ?,充實人員,對前三年經營狀況進行審計,從2020年起核減費用199.4萬元。

(五)服務意識淡薄,履職不盡責

整改情況:1、加強鄉鎮工會組織數據動態管理,每年進行一次統計,改撤的撤,改成立的成立,注銷原私企工會賬戶,收回賬留資金;2、職工服務中心已實行幫扶救助常態化,經常性開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖活動和困難職工救助,結合疫情防控,進行了2次的生活救助;3、盤活資金效益,增加利息21萬元;4、增加對基層工會的扶持力度,2019年底下撥補助經費135萬元,比上年多35萬;5、下撥新冠肺炎防控慰問金47.5萬元;6、下撥工作經費63.96萬元;7、獎勵基層工會25萬元;8、為疫情防控一線單位、人員記功表彰,發放14.1萬元。

(六)學風漂浮,態度不端正,弄虛作假

整改情況:1、嚴格執行周一學習制度,加強學習心得體會的審核,端正學風,增強學習效果,對抄襲現象進行點名道姓通報批評;2、已出臺制度,一月一匯總,從總量和每月增量兩方面一月一通報,將結果作為評優、晉升的考核條件;3、增強學習意識,對重點學習內容要入心入腦,抓好學風督查,不定期開展測試,加強學習效果檢驗,助推學習成效。

(七)文風不正,張冠李戴,照抄照搬

整改情況:1、嚴格了文件審批審核,層層把關,每一份文件出臺需要部室長、分管主席、常務主席的簽審;2、加強對信息發布工作的審核力度,必須經過分管領導和常務主席審閱,確?!俺隹陉P”,堅決杜絕出現文風不正、錯誤的情況;3、增強談話嚴肅性,發揮談話提醒作用。

(八)落實全面從嚴治黨“兩個責任”空轉,照貓畫虎、應付差事

整改情況:要求部室和基層工會按照全委會的目標,落實任務,責任書和目標任務書,經請示縣委和縣編辦,取消簽訂。

(九)黨內政治生活不嚴肅、走過場

整改情況:1、認真開展黨員民主評議工作,按照等次比例評議黨員,實行黨員差異化評議;2、嚴格組織生活會流程,做足前期準備工作;按照積分制管理辦法,有一說一,扎實推進,堅決杜絕走過場;3、采取送學上門、定期慰問,送資料送學習用品等方式加強離退休黨員的教育管理;4、增強理論學習,將業務和理論知識緊密結合,做到兩手抓兩手硬,按期公布黨費收繳情況。

(十)專題警示教育組織不力、虛于應付

整改結果:1、嚴肅組織生活制度,提高組織生活會質量;2、相關材料登記造冊,舉一反三,做好資料的歸檔工作;3、做到一活動一總結;4、開展生活會之前,個人認真梳理收集意見,做到心中有數,“有的放矢”。

通過巡察,采取整改措施38項,制定制度一項(“學習強國”檢查通報制度),修訂制度一項(“三重一大”事項決策制度),落實基層減負消減一項(簽訂任務書),完成市總交辦問題一項(幫扶資金清零),邊察邊改清退資金12171元。從而受了警醒、知到敬畏、明白底線、找到差距,鼓足干勁。

                        

2020年8月20日


沁水縣信訪局黨組關于巡察整改進展情況的通報

按照縣委統一部署,縣委第二巡察組于2019年10月9日至2020年1月9日,對我局進行了為期3個月的形式主義、官僚主義專項巡察。2020年4月21日縣委第二巡察組向信訪局領導班子反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、強化行動、堅決落實

信訪局黨組本著促進工作,提升能力的原則,切實提高政治站位,強化政治意識,把巡察整改作為一項重大政治任務抓緊抓實,對巡察反饋問題誠懇接受、積極整改,對照問題專題研究、逐項細化分解、落實責任人,經過三個月的努力,全面完成了問題整改。

一是高度重視,認真部署。4月21日,巡察反饋當天縣信訪局黨組就以一號文件印發縣委第二巡察組關于對縣信訪局黨組巡察情況的反饋意見、縣委巡察工作領導小組成員在十三屆縣委第八輪巡察反饋會上的講話和局黨組書記表態講話,讓全局干部職工知曉巡察反饋的問題,形成整改的濃厚氛圍,接受群眾監督。第二天,又召開局黨組會議,專題研究部署巡察反饋意見整改工作,會上高善龍局長傳達了《關于第八輪巡察反饋的工作安排》和《縣委巡察反饋有關工作要求》,對巡察整改工作進行了詳細的安排,并對照問題逐項逐條研究改進措施。要求信訪局每一名黨員干部都要把落實巡察反饋意見整改作為當前重要的政治任務抓在手上,立即行動、上下聯動,不折不扣地落實好各項整改工作。

二是加強領導,強化落實。成立以局黨組書記、局長高善龍同志任組長,黨組成員常志萍、李慶祥任副組長,各股室負責人及工作人員為成員的專項整改工作領導小組,負責問題整改的部署、檢查和具體落實。局黨組書記為整改工作第一責任人,其他黨組成員根據分工安排分別負責整改事項和分管股室整改工作的組織領導和指導落實,各股室負責人各司其職抓好具體問題整改。

三是制定方案,細化措施??h信訪局黨組對巡察反饋的五個方面18個問題以及巡察整改意見進行全面梳理、分類,經黨組會議研究討論,報縣委巡察組、縣紀委監委第三派駐紀檢監察組、縣紀委第三監督檢查室審核,多次完善,形成了《關于落實縣委第二巡察組巡察信訪局黨組反饋問題整改方案》對巡察組反饋的整改任務進行了細化和分工,逐項逐條明確了責任領導、責任股室、責任人、整改措施和目標時限,形成詳細的問題清單、整改清單、責任清單,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

二、列出清單、逐條整改

巡察組反饋信訪局黨組在貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署,聯系群眾、服務群眾,履職盡責、服務經濟社會發展,學風文風及檢查調研和落實管黨治黨責任五個方面存在的問題共計18條,目前已全部整改完成。具體情況如下:

(一)貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署方面

1、對待巡察工作不夠重視。

我們重新學習了《被巡察黨組織配合巡察工作規定》;對照規定,深刻反思,從依據上找到了差距,提高對問題的重視度。并對外出值班工作按實際情況進行了調整,因工作需要暫時不能外出值班的,調整值班順序,保證工作開展。

2、開展主題教育活動空喊口號。

首先,對《沁水縣開展不忘初心、牢記使命主題教育方案》進行了再學習,深刻理解方案要義;其次,結合工作,突出服務群眾這個重點,對信訪局《不忘初心、牢記使命主題教育方案》進行了再審核、再修訂、再完善;第三,對肅清張茂才腐敗流毒影響專題教育中出現的“表現和措施”一樣的問題,進行了認真對照,修改了改進措施。  

(二)聯系群眾、服務群眾方面

服務意識淡薄,政治站位不高。

一是對原有的信訪督查督辦制度進行了修訂完善,特別是制定了“一十五二”督查辦法,保證了信訪事項及時辦理;二是制定了班子成員定期下基層制度,班子成員每季度至少深入基層一次;三是對XXX信訪事項跟蹤督辦,目前該信訪事項已辦理完結,但信訪人未息訴罷訪。對XXX信訪事項追蹤督辦,目前已息訴罷訪,解決了我縣一起多年不斷信訪的疑難案件。

(三)履行職責、服務經濟社會發展方面

1、陽光信訪工作滯后,網上信訪主渠道運用不多。

一是印發宣傳資料,加大宣傳力度,今年5月15日至19日結合《信訪條例》修訂實施15周年之際,深入開展了“四進”(進企業、進機關、進社區、進鄉村)、“三送”(送法律、送服務、送溫暖)活動;二是通過融媒體在電視頻道滾動播放宣傳標語,進行廣泛宣傳,重點宣傳疫情期間,提倡網上信訪,減少走訪聚集;三是通過微信公眾號、今日頭條等新媒體,對省公檢法出臺《關于推進“三零”單位創建、依法處理信訪活動中違法犯罪行為的實施意見》共35項舉措進行大力宣傳,同時還制作了循法信訪、依法辦訪動畫視頻,進行了廣泛宣傳,通過宣傳,網上信訪量增幅較大,截止目前網上投訴上升123%,占信訪總量的41%。

2、責任信訪工作滯后,信訪追責利劍運用不力。

一是認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《信訪工作責任制實施辦法》,下一步,對工作不力的責任單位依據事實向縣委提出恰如其分的追責建議;二是制定出臺了《信訪事項涉法涉紀線索辦理移交機制》、《沁水縣信訪事項聽證辦法(試行)》、《信訪事項督查督辦制度》。通過出臺這些制度,提高信訪事項辦理效率。

3、法治信訪工作滯后,處罰利劍運用不強。

一是制定了《沁水縣委縣政府機關門前信訪問題處置機制》、《沁水縣信訪責任單位領導到現場接訪來縣上訪群眾的規定(試行)》;二是加強和公安部門的溝通聯系,在平時的接待工作中要注意收集信訪人違法行為的證據;三是落實依法分類法定途徑優先原則,嚴格執行《關于推進通過法定途徑分類處理信訪訴求工作的實施意見(試行)》。

4、違法信訪警示宣傳不到位。

一是深入鄉鎮、社區、企業、機關單位發放《信訪知識宣傳手冊》,張貼關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的通告,對信訪違法行為后果進行了廣泛宣傳,發放宣傳畫報800余份、手冊1000余份;二是2020年7月份,縣處級包案領導帶領責任單位、屬地有關同志和公安民警,對信訪局梳理出的31名重點信訪人員逐人上門開展宣傳教育,把《違法信訪行為告知書》及《依法處理信訪活動中35種情形的違法犯罪行為》送到每個信訪人手中,教育引導信訪人依法理性表達訴求,切實維護群眾合法權益;三是在信訪接待室新制作一塊版面,宣傳省公檢法聯合出臺的《關于推進“三零”單位創建依法處理信訪活動中違法犯罪行為實施意見》,并在接訪活動中做到先宣傳法規,后聽取訴求,將依法信訪、依法維權,貫徹于信訪接待全過程;四是通過網絡平臺、微信公眾號對我縣XXX違法信訪行為被判處有期徒刑1年零6個月案例、晉城城區依法打擊非訪、纏訪、鬧訪情況分期、分批進行了廣泛深入的宣傳。通過宣傳,目前我縣信訪秩序持續好轉。

5、考核制度當擺設,操作執行隨意化。

對2018年度目標責任考核獎進行了重新核定,結合考勤、單位評價等實際表現,研究完善了獎金發放制度。

6、對信訪隱患排查不積極、不主動。

完善了矛盾糾紛排查制度、加大了矛盾糾紛排查力度,2020年截止目前共排查四批64名重點人員,并全部落實了“五包一”穩控責任。5月份全國“兩會”期間又對所有落實 “五包一”機制的重點人員穩控情況進行了實地督查。

(四)學風文風及檢查調研方面

1、學習意識不強,學習效果不佳。

一是完善學習制度,堅持每周五增加1-2小時理論學習安排;二是對張志川書記提出的“以黨建引領發展、把黨建融入發展、用黨建推動發展、靠發展檢驗黨建”的四句話進行認真組織學習,指導信訪工作實踐;三是黨日活動中明確主題,認真準備黨課講稿。確保每節黨課都必須由黨支部會議確定主題,由主講人親自備課。6月28日,在黨的99周年華誕之際,縣信訪局黨支部與文明共建單位梅苑社區聯合開展了一次以講黨課、溫誓詞、唱紅歌、作表率、創“三零”等為內容的“慶七一”主題黨日活動。

2、文件管理,混亂無章。

重新設置收發文件登記薄,明確專人進行管理,在發文時層層審核、嚴格把關、細之又細、力爭不錯一字一詞。

3、調研質量不高,弄虛作假。

改進工作作風,多深入基層,真調研,慎撰寫,細推敲,力求提供高質量調研報告,調研報告完成后,“一把手”還要對調研報告審核把關并簽字后才能上報。

(五)落實管黨治黨責任方面 

1、黨風廉政建設責任未厘清,目標責任流于形式。

2020年我們立足崗位與職責厘清了各股室黨風廉政建設責任,按股室建立起了責任清單并分類抓好落實工作,分管領導對責任清單進行審核,主要領導簽字把關,確保責任落實到位。

2、干部管理寬松軟,不聞不問不擔當。

一是重新修訂完善了請銷假及工作人員臨時外出登記制度,將日常簽到簽退情況納入年終考核;二是主要領導針對XXX不簽到、不簽退現象較多情況,進行了組織談話。XXX已寫出檢討交紀檢組,并表示以后一定要嚴格按照規章制度認真執行。

3、一把手抓班子帶隊伍的責任意識淡薄、安于現狀、得過且過。

采取嚴謹工作態度,特別是對文字材料認真校對、嚴格把關,同時在信訪事項轉辦工作中注重學習,提升能力,加強甄別,及時協商,確保信訪事項精準轉辦。        

4、黨內政治生活開展不規范,敷衍應付。

針對未討論、談話卡記錄不符等問題,我們進行了認真審核,修訂補課,并嚴格按照《新形勢下黨內政治生活的若干準則》開好民主生活會、5月9日按要求召開了信訪局黨組巡察整改工作專題民主生活會。并對存在問題的心得體會重新進行了核實,嚴格按要求做到主題對照,內容相符。

5、抓黨建和抓業務兩張皮。

提高站位,加強學習,深刻理解黨組會議和局務會議的關系,每年年初修訂完善全面從嚴治黨主體責任清單,明確黨組書記和黨組成員抓黨建工作責任,在今后工作中重大事項都必須經黨組會議研究。

6、財務管理不規范。

一是認真學習財務管理制度;二是聘請專業人員進行授課,從財務管理制度及流程等方面對工作人員進行了會計業務知識培訓;三是制定完善了《沁水縣信訪局財務管理制度》、《沁水縣信訪局關于規范差旅伙食費和市內交通費收交管理等事項的通知》和《沁水縣信訪救助資金使用辦法》,并嚴格按規定執行,力求做到手續齊備、數字準確、賬目清楚、處理及時;四是嚴格把關,分管財務的局領導從2020年1月份起,嚴格做到沒有經辦人簽字的條據不予簽字報銷,確保財務手續規范運行。

三、常抓不懈,鞏固成果

我們認識到,在縣委第二巡察組的指導和要求下,經過邊查邊改、集中整改,縣信訪局黨員干部對巡察工作重大政治意義的認識不斷強化,信訪工作取得了新的進步。但是,我們也清醒地認識到,全面從嚴治黨永遠在路上,仍然需以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭深入整改、延伸整改。下一步,我們將深刻認識習近平總書記“對巡視成果善加運用”的要求,始終做到整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,繼續堅持問題導向、標本兼治,堅持領導帶頭、全員參與,確保整改工作責任明確、措施實在、效果明顯,切實以巡察整改成果的鞏固深化激發信訪工作發展的新動力。

(一)從嚴落實管黨治黨主體責任。

緊緊抓住“全面加強黨的建設”這個根本不放松,扭住抓班子帶隊伍這個關鍵持續發力。切實將政治建設擺在首位,帶頭樹牢“四個意識”,始終堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”,自覺做到“四個服從”。緊緊圍繞縣委巡察反饋的問題,通過問題整改及時研究加強黨的領導和黨的建設的思路辦法,堅持強化日常教育管理監督,進一步落實全面從嚴治黨主體責任。

(二)持續用力鞏固巡察整改成果。

持續排查各方面、各環節存在的弱點,對立行立改、長期堅持、整改到位的問題,定期組織“回頭看”,防止死灰復燃;對整改過程中發現的新情況、新問題,堅持目標不變、標準不降、力度不減進行整改。

(三)始終堅持標本兼治注重長效。

把解決當下問題與建立長效制度機制結合起來,既著力解決具體人和具體事的問題,也著力解決體制機制問題。形成加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、黨風廉政建設管理的制度體系。逐一梳理、規范、修訂機關各項管理制度,切實嚴格制度管理,鞏固和擴大整改成果。把巡察整改成果轉化為推進重大決策部署落實落地、推進信訪工作再上新臺階的實效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0356-7022496;郵址:沁水縣龍港鎮西街99號信訪局辦公室;電子郵箱:[email protected]。

                             

沁水縣信訪局

2020年7月19日


沁水縣投資促進中心黨組關于巡察整改進展情況的通報

根據縣委統一部署,2019年10月9日至2020年1月9日,縣委第四巡察組對我中心黨組開展了為期3個月的形式主義、官僚主義專項巡察。2020年4月20日,巡察組反饋了巡察整改意見。我中心黨組高度重視巡察整改工作,把落實巡察整改作為重大政治任務,按照巡察工作要求,現將巡察整改落實情況予以公布。

一、提高政治站位,抓好整改部署

(一)深化認識,精心組織

中心黨組充分認識到,這次巡察工作是對中心黨組的一次集中檢驗,也是對近年來工作的一次全面審視。巡察組反饋的意見和提出的要求,充分體現了縣委對中心工作的關心和支持,為我們做好今后工作指明了方向、增添了動力。巡察反饋會結束后,黨組立即成立了以黨組書記、中心主任為組長,其他班子成員為副組長,各股室負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確專人負責巡察整改工作,以確保巡察整改工作有序推進。

(二)明確責任,細化措施

堅持問題導向,深入剖析和查找問題根源,對巡察反饋問題逐條逐項梳理,共梳理出具體問題12個。經反復醞釀、多次修改,制定了《沁水縣投資促進中心黨組落實縣委第四巡察組反饋意見的整改工作方案》,編制了《十三屆縣委第八輪巡察投資促進中心黨組問題清單、整改清單、責任清單》,逐個問題明確了整改時限、責任領導和責任人,確保整改落實工作不留盲區、不留死角。

(三)從嚴從實,聚焦整改

各責任股室嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實,對確實整改到位的問題,完成一項銷號一項;對還未整改到位的問題,對照縣委第四巡察組反饋意見,與思想和工作實際緊密結合,深入分析,深挖病根,精準發力,綜合施策,集中整改,切實把思想和行動統一到縣委關于巡察工作的部署要求上來,以巡察成果運用和整改實際成效,推動中心工作再上新臺階。

二、堅持問題導向,抓好整改落實

中心黨組針對縣委第四巡察組反饋意見中指出的五個方面12個具體問題,經過逐條剖析、逐項研究,制定出整改措施22條。目前,已完成整改的問題8個,4個問題正在積極整改中。

(一)在貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署方面

1、聯系主責主業和工作實際,貫徹上級精神有差距(正在整改)

反饋問題:行動遲緩,研究不夠; 推進不力,招商成效不明顯。

整改情況:一是科學分解目標任務。結合市下達我縣的年度招商引資目標任務,對全縣招商引資目標任務進行了分解,并于2020年5月9日下達到34個招商引資責任單位(沁政辦發〔2020〕20號文件)。二是分管領導仔細研究吃透了任務標準,并于5月21日-5月26日帶領招商股和綜合股負責人深入鄉鎮和城投、煤投、農林投等企業進行調研,對新增加的城投、煤投、農林投等企業開展招商引資工作進行指導,及時掌握各責任單位對接項目情況。1-6月份,預計開工率30.5%。三是今年中心引進了投資2.26億元的潘莊區塊煤層氣開發利用項目,此項目已于5月份開工。

2、內設股室管控缺位,職能閑置(正在整改)

反饋問題:中心未對已無職能科室進行重新劃轉。

整改情況:一是針對食品工業股無人在崗問題,黨組于2020年4月10日召開會議任命了一名食品工業股副股長。二是針對食品工業股和經濟協作股職能閑置的問題,黨組擬定了《沁水縣投資促進中心“三化三制”改革方案》,《方案》正在征求意見,待縣委常務會議討論通過后,我們將對股室和人員進行重新調整。目前食品工業股股長被選派至蒲泓村擔任黨總支書記,經濟協作股股長被任命為駐村工作隊隊員。

(二)在履職盡責、服務經濟社會發展方面

1、大局意識不強,謀長遠的戰略眼光不足(正在整改)

反饋問題:重項目入庫,輕項目落地;重項目簽約,輕落地生效。

整改情況:加大對擬投資企業的實力規模、經營管理、資信情況、發展前景等方面進行評估。上半年全縣34個招商引資責任單位共上報簽約項目39個,中心經過嚴格預審評估后,淘汰掉3個發展前景不好的項目,確定了符合我縣產業定位的簽約項目36個,并上報山西省招商引資項目“13710”督辦系統。 

2、廉政風險防控意識薄弱,管理松懈(整改完成)

反饋問題:公車管理存在漏洞;接待費管理有缺陷;財務管理不嚴謹;外駐管理不規范。

整改情況:一是5月20日召開黨組會修訂了《公務接待管理制度》、《會議制度》、《公車使用管理制度》、《財務管理制度》,《黨組會議議事規則》、《“三重一大”事項集體決策制度實施細則》。二是嚴格執行制度,上半年無公車外借情況;公務接待共11次,均嚴格按照《公務接待管理制度》執行;財務報銷無擴大支出現象;召開了各類會議30余次,均嚴格按照《會議制度》執行。

(三)在學風文風及檢查調研方面

1、文風不正,照抄照搬(整改完成)

反饋問題:制定活動方案,不結合本部門實際情況。

整改情況:一是加大審核力度。目前中心共出臺黨組文件6份,中心文件7份,均是結合中心實際工作制定,且嚴格按照程序審核,由主要領導簽發,無照抄照搬現象;二是層層審核把關。上半年向上級的各類報表、總結、方案等均由責任股室起草、分管領導審閱,主要領導審核后上報。

2、學風漂浮,態度不端正(整改完成)

反饋問題:東拼西湊或沿襲使用;發言提綱多人多處出現表述錯誤。

整改情況:一是材料審核更加嚴格。5月11日召開民主生活會的發言材料均由主要領導嚴格審核把關,未出現照搬照抄、東拼西湊現象。二是加強干部職工教育。堅持每周三集中學習,上半年集中學習20次,黨組書記對2020年一、二季度學習筆記進行了兩次批閱,未發現態度不端正現象。三是指定專人負責“學習強國”、“三晉先鋒”的學習。2020年以來,中心所有學員每日“學習強國”平均積分在30分以上,所有黨員“三晉先鋒”保證每日登陸學習。

3、應景交差,不求實效(整改完成)

反饋問題:工作有安排計劃無落實記錄;簽訂責任書應付了事;以文件落實文件。

整改情況:黨組加強了督促檢查,辦公室起草、上報的各類文件都做到了及時歸類;招商股今年上報的36個簽約項目資料、綜合股上報的13個開工項目資料均及時歸了檔,并做到了年初有安排、有落實。

4、調研圖形式,作表面文章(正在整改)

反饋問題:報告大篇幅照抄網上內容;調查報告應付了事。

整改情況:沒有調查就沒有發言權,為了能夠呈現出高質量的調研報告,中心黨組成員分別根據自己分管的工作進行了深入調研。中心黨組書記已深入所幫扶村、企業7次,外出開展招商活動1次;主抓招商引資的黨組成員參加了“萬人入企”活動,5月份也深入各招商引資責任單位和企業多次;主抓扶貧的黨組成員嚴格執行駐村扶貧“五天四夜”要求,長期吃住在所幫扶的西文興村,對西文興村的發展前景和存在的問題也有了深入的了解。

(四)在落實管黨治黨責任方面

1、政治意識不強,黨組領導核心作用發揮不充分(整改完成)

反饋問題:黨政不分,以行政會議代替黨組會議

整改情況: 5月15日召開專題會議組織黨組成員認真學習了《中國共產黨黨組工作條例》,根據條例修訂了《會議制度》、《黨組會議議事規則》和《“三重一大”事項集體決策制度實施細則》,以明確會議類別、參會人員等。截至目前,共召開黨組會議17次,其中研究人事3次,研究扶貧工作5次,研究重大開支3次,安排部署重要工作6次。

2、推進黨建工作不力,黨內政治生活落實不到位(整改完成)

反饋問題:“三會一課”制度執行不到位;支委會未按時換屆。

整改情況:一是嚴格執行“三會一課”制度,截至目前,中心召開了支部委員會議6次,支部黨員大會4次,上黨課2次,并完善了相關資料(支部無黨小組)。二是4月24日召開了支部委員會換屆大會,產生了新一屆支部委員會,并對支部委員進行了合理分工。

3、站位不高,議事決策程序執行不到位(整改完成)

反饋問題:未嚴格落實“五個不直接分管制度”,中心主任直接分管辦公室;會議議題決而不議;會議記錄缺失。

整改措施:一是5月9日召開黨組會議對班子成員分工進行了重新調整,辦公室由中心副主任分管;二是嚴格執行“末位表態制”,5月22日組織領導干部專題學習了《中國共產黨黨內監督條例》,深刻領會民主集中制的科學內涵、基本原則等;三是加強了會議記錄管理,明確了會議類別,并指定了專門的會議記錄人員。

(五)對專題警示教育活動組織不力(整改完成)

反饋問題:未按規定召開民主生活會;未開展談心談話活動;組織生活會不嚴肅。

整改情況:一是對今年開展的“強化擔當落實、踐行‘兩個維護’”警示教育月活動開展了“回頭看”,按時保質完成了《方案》規定的六項活動。二是按規定開展此次“仝卓事件”專題警示教育活動,7月8日組織黨員干部對《通報》進行了集中學習,支部將于近期召開組織生活會。

三、下一步全面推進整改計劃

經過三個月的集中整改,我中心巡察整改工作已取得階段性成效,下一步,我們將嚴格對照巡察問題清單,切實抓好舉一反三、建章立制,從嚴從實、堅持不懈,嚴防前緊后松、虎頭蛇尾,持續深化和鞏固巡察整改成果,杜絕問題反彈回潮。

(一)壓緊壓實責任,推動問題后續整改。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治站位,發揮黨組領導作用,持續增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感,以更高的標準和要求推進巡察問題的后續整改。一方面,對整改到位的問題,要組織開展“回頭看”,鞏固整改成果,抓好同質、同類問題整改,嚴防問題反彈;另一方面,對仍需深化整改和需要長期堅持的問題,嚴格按照整改方案落實整改措施,責任領導定期督辦、銷號,確保余下問題全部整改到位。

(二)健全長效機制,鞏固巡察整改成果。圍繞巡察反饋的問題,重點緊盯仍需深入整改和長期堅持的問題,聚焦公車管理、財務管理等問題易發多發領域和環節,不斷堵塞制度漏洞。

(三)嚴格紀律執行,促進工作高質量發展。在巡察整改下一階段,重點把抓好巡察整改與全面落實中央和省、市、縣委重大決策部署結合起來,與當前各項重點工作結合起來,推動招商引資工作再上新臺階。                       

歡迎廣大干部群眾對投資促進中心落實落實巡察整改情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系單位:沁水縣投資促進中心,聯系電話:0356-7022404,電子郵箱:[email protected]。


2020年7月20日


沁水縣科協黨組關于縣委巡察反饋意見的整改進展情況

按照縣委安排部署,2019年10月9日至2020年1月9日,縣委巡察一組對縣科協黨組進行了專項巡察,2020年4月20日反饋了巡察意見。對照縣委巡察組的反饋意見和整改要求,我們及時梳理分解反饋問題,認真制定整改方案,立行立改,扎實進行了整改工作,取得初步成效?,F將有關情況公開如下。

一、堅持問題導向,切實加強領導

深化政治巡察,堅持發現問題、形成震懾不動搖是黨的十九大對巡察工作提出的新要求??h委開展巡察工作,是對我們加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次政治體檢。巡察反饋的情況,代表縣委的意見??h委巡察組召開反饋會議后,科協黨組高度重視,要求班子成員一定要統一思想、提高認識,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來。要正確對待存在的問題,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,不斷增強政治責任感和政治敏銳性,切實扛起巡察整改的政治責任,強化領導、全員參與、上下聯動,真對照、真反思、真整改,不折不扣地落實好各項整改任務。一是加強組織領導。成立了由黨組書記、主席為組長,班子成員為副組長的整改工作領導小組,為整改工作提供了有力組織保障。二是制定整改方案。黨組及時傳達學習會議精神,按照巡察組要求,制定《沁水縣科協黨組關于落實縣委巡察一組反饋意見的整改工作方案》和巡察整改“三清單”,明確了整改措施、責任領導、責任人和整改時限,做到了責任到人。三是把握整改進度。我們結合單位工作實際,認真部署整改任務,統籌協調各項工作,召開專題會議對整改工作的進展情況進行協調、督促、落實,對照整改問題逐條進行梳理、整改、銷號,逐項落實整改措施,保證了各項整改工作的順利進行。 

    二、狠抓整改落實,解決突出問題

巡察組反饋意見涉及6方面10個問題,經過認真對照檢查,并舉一反三,制定了整改措施,重新修訂完善制度共13項,8個問題已完成整改,并長期堅持,2個問題正在整改完善中。具體整改情況為:

(一)在貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署方面

1.政治不清醒,工作無指南。忽視科協組織的政治屬性,對黨內政治要件不學習、不了解,對黨中央和省、市、縣委重大部署宣講少、落實差。(已整改)

整改措施:一是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原著、學原文、悟原理,不斷強化科協組織政治屬性,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;二是重溫習近平“三篇光輝文獻”,及時跟進學習貫徹中央、省、市、縣委重大決策部署,確保在第一時間進行傳達貫徹落實;三是組織開展對習近平總書記在全國科技創新大會、中國科協第九次全國代表大會上的講話、習總書記致世界公眾科學素質促進大會上的賀信精神,做到學懂、弄通、做實;四是認真學習中央群團組織改革精神,組織開展對省、市科協系統深化改革方案的再學習。

整改結果:召開了班子整改工作動員會議、民主生活會、專題學習會議,編輯了《沁水縣科協巡察整改工作學習資料匯編》,制定了單位學習計劃深入開展了學習。通過學習,有效促進了科普活動深入開展,科技之春宣傳月、疫情防控科普宣傳、科技直通車等活動有聲有色進行。

2.深化改革推進遲緩,停留在“紙面”上。(正在整改中)

整改措施:一是認真學習《沁水縣科協系統深化改革實施方案》,對15項改革措施進行梳理,列出近期和遠期兩個清單,明確目標要求,強化改革責任,細化改革措施;二是按照省市科協的要求加強科協基層組織建設3+1工作;三是加強對國家聯合懲戒制度的學習了解,廢止上報的失信主體“五小”競賽作品;四是完善“五小”競賽活動申報、收集、審核、推薦管理辦法,強化活動效果;五是大力開展青少年科普活動,規范完善青少年科技創新大賽活動方案,鼓勵學生參與校園科技創新活動的積極性、主動性,擴大活動覆蓋面,營造學科學、愛科學、用科學良好輿論氛圍,努力提升青少年科學素質。

整改結果:組織了對《沁水縣科協系統深化改革實施方案》的學習,對15項改革措施進行了梳理,列出了兩個清單。按照上級科協要求,出臺了《沁水縣加強基層科協組織建設推進3+1全覆蓋工作實施方案》,14個鄉鎮都已召開科協組織成立大會,選出鄉鎮科協領導機構,完成3+1工作改革任務。其他改革任務年底完成;開展了對國家聯合懲戒制度的學習了解,出臺文件廢止了上報的失信主體“五小”競賽作品并致函上級科協;制定出臺了《沁水縣科協關于完善“五小”競賽提質行動實施方案》、《沁水縣科協關于印發“晉城市青少年科技創新大賽規則”的通知》。

(二)在聯系群眾、服務群眾方面

1.宗旨意識不牢,信息服務落地應用有落差。(已整改)

整改措施:一是強化為民服務意識,完善科普信息服務渠道,制定科普e站服務群眾管理辦法;二是積極向上級科協反映情況,爭取科普e站軟件升級換代;三是制定完善科普惠農服務站、中心管理辦法,加強科普信息員隊伍建設,積極擴大科普服務范圍,面向廣大群眾開展科普宣傳和科普服務。

整改結果:目前已經制定了《沁水縣科普中國e站建設及服務群眾管理辦法》,向市科協提出了《關于我縣科普中國e站建設使用情況》的報告,對于科普e站軟件使用情況存在問題提出了建議;制定了《沁水縣科協科普惠農服務站管理辦法》,加強了科普信息員隊伍建設。

2.抓而不久,驗收一陣風,過后一個樣。(已整改)

整改措施:一是認真落實基層科普益民行動計劃,持之以恒開展社區科普活動;二是在楊河社區加大科普宣傳、培訓、教育力度,全方位開展科普活動,有效使用基層科普獎勵資金。

整改結果:完善了《沁水縣科協關于實施“基層科普益民行動計劃”的意見》,出臺了《沁水縣科協關于加強巡察問題整改搞好社區科普工作的意見》,按照整改要求,認真開展科普活動,有效使用基層科普獎勵資金。

(三)在履職盡責、服務經濟社會發展方面

搞活動走過場,只為應景交差、不尚實干。(已整改)

整改措施:一是按照上級科協關于開展各項科普活動要求,結合沁水實際,制定活動方案,認真抓好落實;二是及時向縣委分管領導匯報工作,爭取黨委政府對科普工作的支持,大力宣傳為科技事業奉獻的科技工作者先進事跡,形成良好社會輿論氛圍。

整改結果:2020年5月開展了第二十九屆“科技之春”宣傳月活動和沁水縣“全國科技工作者日”活動,7月開展了文化、科技、衛生三下鄉活動、“開通科技直通車,助力脫貧攻堅戰”專項行動等,并及時向縣委分管領導進行了匯報,積極爭取黨委政府對科普工作的大力支持。

(四)在學風文風及檢查調研方面

1.開會議而不決,決而不行。(已整改)

整改措施:一是召開黨組會議深刻進行反思,吸取經驗教訓;二是加強對廣大黨員干部的學習教育,統一思想,提高認識,強化工作執行力和狠抓落實的力度。

整改結果:召開黨組會議深刻進行反思,吸取經驗教訓,強化規矩意識,對會議議題都作出決策,并認真執行。

2.年終考核成“形式”。(已整改)

整改措施:一是把開展形式主義、官僚主義警示教育列入單位黨員教育集中學習必學內容;二召開黨組會議認真部署考核任務。

整改結果:把開展形式主義、官僚主義警示教育作為集中學習的必學內容,使之常態化;召開黨組會議認真部署考核任務,嚴格壓實責任,將目標考核任務具體責任到人,把功夫下在平時、工作做在日常,使各項工作規范化、制度化。

(五)在落實管黨治黨責任方面

1.黨組主體責任扛不起來,危害蔓延。(正在整改中)

整改措施:一是堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,認真履行“一崗雙責”,做到敢管敢嚴、長管長嚴,把全面從嚴治黨各項任務落到實處;二是以基層黨建和科普工作深度融合為重點,持續深化“一個載體、五型創建”活動,開展規范化建設“樹亮品牌 全面達標”專項行動;三是堅持問題導向,不斷提升黨員干部綜合素質和黨務工作業務能力水平,做好會議記錄和黨務工作資料收集、整理、歸檔;四是認真學習貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》,強化黨的領導,增強執行黨規黨紀的思想自覺和行動自覺;五是要深刻進行反思,吸取經驗教訓,強化規矩意識。班子成員都要寫出書面檢查并作出深刻檢查;六是責成當事人退繳違規不當得利并上繳國庫;七是加強科協機關內部管理,聚焦制度和執行“兩張皮”問題,修訂完善包括《機關財務管理制度》在內的各項規章制度;八是根據班子分工情況,明確單位財務支出由分管財務工作領導簽批準支。

整改結果:一是堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,認真履行“一崗雙責”,做到敢管敢嚴、長管長嚴,把全面從嚴治黨各項任務落到實處;二是以基層黨建和科普工作深度融合為重點,持續深化“一個載體、五型創建”活動,開展規范化建設“樹亮品牌 全面達標”專項行動;三是堅持問題導向,制定了縣科協黨組履行主體責任實施意見,加強了黨員干部學習教育管理力度,不斷提升黨員干部綜合素質和黨務工作業務能力水平;四是組織開展了多次學習,強化了黨的領導,增強了班子成員執行黨規黨紀的思想自覺和行動自覺;五是針對該問題,班子成員寫出了書面檢查,當事人尚未退繳違規不當得利;六是修訂完善了機關各項規章制度,加強了機關內部管理,根據班子分工情況,明確單位財務支出由分管財務工作領導簽批準支。

2.“三重一大”事項集體決策形同虛設。(已整改)

整改措施:堅持民主集中制原則,認真貫徹落實集體決策制度,立足科協實際,認真梳理、歸納、修訂集體決策事項、內容,健全完善《“三重一大”事項集體決策制度》并認真抓好落實。

整改結果:立足科協實際,認真梳理、歸納、修訂集體決策事項、內容,健全完善《“三重一大”事項集體決策制度》并認真抓好落實。每月召開一次黨組會議,對脫貧攻堅工作、黨建工作、黨風廉政建設、意識形態工作、科普工作安排、巡察整改等事項進行了專題研究,廣泛聽取意見,嚴格決策程序,充分發揚民主,集體討論決定。

(六)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況

不能以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題。有黨組成員抄襲惡習不改。(已整改)

整改措施:一是把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒課題終身課題,持續開展學習教育,引導黨員干部以理論滋養初心、以理論引領使命;二是黨組負責人對材料審核不力作出書面檢查;三是責成當事人寫出書面檢查并作出深刻檢查、重新提交調研報告及三次發言材料。

整改結果:持續開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨組負責人對材料審核不力作出書面檢查,當事人對于敷衍應付問題進行了深刻檢查,重新提交調研報告及三次發言材料。

三、構建長效機制,鞏固整改成果

下一步,我們將認真按照縣委巡察工作要求,進一步落實管黨治黨責任,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,不斷鞏固深化整改工作成果。一是認真落實主體責任,推動全面從嚴治黨深入進行。要認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》,負起全面領導責任,用好“四種形態”,抓早抓小、抓緊抓實反饋意見整改工作。二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。要堅持目標不變、力度不減,緊扣巡察反饋意見,持續推進整改。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈。對還未整改到位的問題,緊盯不放,加大力度,加快進度,抓緊整改到位。對長期堅持的整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。建立健全各項規章制度和相關工作機制,真正使整改的過程成為促進黨員干部作風轉變的過程,為推動科普事業發展做出積極貢獻。

                                                

2020年7月20日


沁水縣婦女聯合會黨組關于縣委巡察反饋意見的整改進展情況通報

按照縣委安排部署,2019年10月9日至2020年1月9日,縣委巡察一組對沁水縣婦聯黨組進行了專項巡察,并于2020年4月20日反饋了巡察意見??h婦聯黨組按照縣委規定和巡察組要求,堅持立行立改、標本兼治、統籌推進的原則,狠抓整改落實工作,取得階段性成效。為加強黨內監督和群眾監督,確保整改工作取得實效,經縣婦聯黨組研究,并報縣委巡察辦同意,按照巡察工作要求和黨務公開原則,現將整改落實情況通報如下:

一、整改工作開展情況

巡察組對縣婦聯黨組反饋的問題及整改意見,客觀中肯,針對性強、指導性強??h婦聯黨組高度重視,成立了整改工作領導小組,多次研究,修訂完善,形成了《沁水縣婦聯黨組關于落實縣委巡察一組反饋意見的整改工作方案》,明確了整改目標、責任領導、責任人和整改時限,確保一件一件落實、一條一條兌現。

二、整改落實情況

針對縣委巡察組反饋的5方面12個問題,縣婦聯黨組高度重視,認真梳理,制定了20項整改措施。截至目前,12個問題均已得到整改。具體情況如下:

1、在貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署方面

(1)關于政治思維有落差的問題(整改完成并長期堅持)。一是完善了學習制度,堅持每周一進行集中學習,精心安排學習內容,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、扶貧論述摘編、“三篇關輝文獻”以及5月11日至12日視察山西重要指示精神等內容,人人記筆記,按要求寫心得,并結合實際進行自學。二是開展專項學習。印制了《習近平關于婦女兒童和婦聯工作的重要論述》,單位人手一冊,認真學習,深刻領會精神實質,并在工作中加以運用。通過縣婦聯“她沁水”微信公眾號及時轉發上級重要講話、會議精神,轉發至全縣各級婦聯工作群,黨的聲音傳達到基層,引導廣大婦女群眾聽黨話、跟黨走。

(2)關于脫貧攻堅政治擔當不夠的問題(整改完成并長期堅持)??h婦聯黨組提高認識,強化擔當,重新部署脫貧攻堅工作,將駐村工作隊員由原來的工勤人員調整為副主席景偉霞,專職開展駐村幫扶工作。

(3)關于機構改革事倍功半,沒有做好“后半篇文章”的問題(整改完成并長期堅持)。一是按照省婦聯關于“縣級婦聯改革破難行動”的調研通知要求,針對縣婦聯和鄉(鎮)、村(社區)執委發揮作用和婦聯改革情況,對3個鄉鎮開展了深入調研。今年以來,三級執委主要在抗擊疫情、脫貧攻堅、人居環境整治、文明創建、“三零”創建等工作中發揮了積極作用。二是擴大“四新領域”婦女組織的覆蓋面。今年,新成立了山西沁水農林投資發展有限公司、流行密碼商貿有限公司婦委會。

(二)在聯系群眾、服務群眾方面  

4、關于服務弱勢婦女群體不走心,不貼近的問題(整改完成并長期堅持)。2月份以來,通過縣婦聯“她沁水”微信公眾平臺,開展了“法律微課堂”線上普法14期。4月22日,在龍港鎮上蘇莊村開展了“法制宣傳進鄉村”活動,集中宣傳了《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規,重點宣傳了《反家庭暴力法》,發放宣傳資料100余份。通過宣傳,增強廣大婦女和家庭的依法自護意識和能力。規范了婦女維權信訪接待制度,完善了來電來訪記錄簿,增加了上訪案件的跟蹤辦理、后續服務記錄內容。

5、關于形式主義作祟,掛了牌子沒干出樣子的問題(整改完成并長期堅持)。制作了鄉(鎮)、村(社區)婦聯組織活動記錄簿樣本,下發至各鄉鎮婦聯,截止目前已有60%的村(社區)開展了此項工作。發揮村(社區)“婦女之家”、基層婦女維權站、婚姻家庭糾紛調解中心等陣地作用,圍繞全縣中心工作,積極開展疫情防控、矛盾糾紛、“三零”創建、反電信詐騙、創文、創衛等宣傳排查和矛盾糾紛化解工作,為推進婦女工作營造了良好氛圍。

(三)在履職盡責、服務經濟社會高質量發展方面 

6、關于政治敏銳性差,對全縣重大輿情事件置身事外、漠不關心的問題(整改完成并長期堅持)。一是成立了網宣員隊伍,縣婦聯網宣員由負責宣傳工作的科員擔任,鄉(鎮)、村(社區)網宣員由婦聯主席擔任,負責網絡輿情問題,發現問題及時匯報,確保網絡輿情問題在第一時間得到解決。二是確定專人(王丹),加強與縣委宣傳部網信辦的聯系,時刻關注有關婦女兒童的熱點問題,發現問題及時介入,正確處理。

7、關于小部門大作為擔當意識不強的問題(整改完成并長期堅持)。一是在新冠肺炎疫情防控工作中,縣婦聯立即行動,開展線上宣傳、心理疏導、志愿服務、后勤保障等工作,通過“她沁水”微信公眾號,大力宣傳疫情防控知識、先進典型等,正確引導廣大婦女科學防控,積極抗疫。攜手晉城市家庭教育協會心理咨詢師協會,開展了“戰疫時刻 貼心服務”心理援助服務活動,幫助大家消除焦慮恐慌,積極面對疫情,進行科學防控。安排2名副主席到社區報到,協助社區開展防控工作。開展了“援鄂有你 守家有我”志愿服務活動,每周為援鄂人員家屬配送生活必需品,幫助解決實際困難,讓援鄂醫務人員全身心投入抗疫。二是結合脫貧攻堅24個行動計劃中“特殊群體關愛行動計劃”,開展了留守兒童“影像童年”公益活動,為26名留守、困境兒童定格珍貴時刻,留下美好記憶。開展了“愛心媽媽”與困境兒童結對幫扶活動,5月31日,在家風家教基地——柳氏民居舉行了啟動儀式,30名“愛心媽媽”志愿者和16名孩子結成對子,贈送了書籍、書包、衣服等“六一”禮物,在情感溝通、心理疏導、經濟資助等方面的給予孩子幫助,促進孩子健康成長。三是開展“云上好品 巾幗助農”助力消費扶貧活動3期,通過市、縣婦聯微信公眾平臺推送農產品、手工藝品等,搭建銷售平臺,促進產業發展。

8、關于“機關病”痼疾未除,項目資金一撥了之的問題(整改完成并長期堅持)。5月份,完善了專項資金管理使用制度,做好跟蹤監督管理工作,確保專項資金使用合理合法。

(四)在學風文風及檢查調研方面

9、關于坐而論道,習慣于當“甩手掌柜”、做“二傳手”的問題(整改完成并長期堅持)。完善了婦聯干部調研聯系點制度,縣婦聯工作人員每季度下鄉調研1次,黨員領導干部分片包聯鄉鎮,指導鄉鎮婦聯工作3次。黨組書記每月到幫扶村調研2次,幫扶責任人每月調研1次,班子成員先后3次到幫扶村,針對疫情防控、護林防火工作進行專題調研。

10、關于學而不用,去取經不用經,有觸動無行動的問題(整改完成并長期堅持)。結合疫情防控工作,開展了“特殊時期 特別家教”線上活動7期。依托省親子閱讀基地,通過“家庭教育大講堂”微信群每周一開展家庭教育講座,同時將講座內容在“沁水家庭教育之聲”微信公眾號推出,擴大了家長受益面。通過“她沁水”微信公眾號,推出“注意力訓練七天樂”微課堂,給特殊時期宅在家里的孩子提供了特別的家庭教育指導。世界讀書日,推出了“推、記、讀、講”線上活動,以“推薦一本好書、記住擊中心靈的一句話、讀書擊中心靈的一段詞、講述一段難忘的時光”為主題,每周一、三、五,將征集到的內容在“她沁水”微信公眾號推出,以便大家共同學習。

(五)在落實管黨治黨責任方面

11、關于上屆領導班子貫徹執行民主集中制意識淡薄的問題(整改完成并長期堅持)。結合單位實際,完善了“三重一大”集體決策制度和末尾表態制度,在重大事項決策、大額資金使用方面,堅持科學決策的原則,廣泛聽取意見,嚴格決定程序,堅持民主集中制,在充分發揚民主的基礎上,由領導班子集體討論決定。

12、關于黨建工作抓而不實的問題(整改完成并長期堅持)。結合本單位實際,建立完善了《黨組工作制度》,在重大事項上,堅決執行黨組的核心領導作用。今年共召開黨組會議5次,主要對扶貧工作、“三八”紀念活動安排、巡察整改、關愛留守困境兒童等事項進行了專項研究,充分發揮了黨領導一切的黨組核心作用。

三、移交被巡察黨組織的問題線索處置情況

縣婦聯黨組沒有被移交的問題線索。

四、其他情況

縣婦聯黨組和我本人不存在其他情況。

通過此次巡察整改,縣婦聯黨組和黨員干部有了明顯改變,主要體現在四個方面:一是黨組領導核心作用進一步加強;二是基層黨建工作進一步提升;三是干部作風得到持續優化;四是制度建設進一步完善。 

五、下一步整改安排

目前,縣婦聯黨組巡察整改工作已基本完成。下一步,縣婦聯黨組將按照縣委巡察辦要求,持續把巡察整改工作牢牢抓在手上,長期堅持,不斷鞏固整改成果。

(一)緊抓不放,確保整改到位。堅持目標不變,力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已初見成效的整改工作,要長期堅持,緊盯不放;對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效。

(二)全面落實,鞏固整改成果。堅持黨要管黨,從嚴治黨,把整改任務融入到日常工作中,標本兼治,嚴格落實黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,切實做到領導認識到位、教育管理到位、干部把關到位、紀律執行到位、檢查問責到位。班子成員根據分管工作,履行好“一崗雙責”,盡心盡力抓好自己職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,扎實推進整改任務按期完成,以實實在在的整改成效推進婦聯工作再上新臺階。

(三)建章立制,構建長效機制。針對巡察反饋問題和意見,注重治本,注重預防,注重制度建設,建立長效工作機制,從源頭上防止和杜絕各類違法違紀現象發生,進一步促進沁水婦女事業持續健康發展,為沁水高質量轉型發展營造良好政治環境。       

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映,以便我們進一步抓好整改落實工作。


聯系單位:沁水縣婦女聯合會

辦公地址:沁水縣新建西街669號

(人大政協綜合辦公樓112號)

辦公電話:0356-7022945

電子郵箱:[email protected]


2020年7月20日


共青團沁水縣委員會關于巡察整改進展的通報

根據縣委巡察工作的統一部署,2019年10月9日至2020年1月9日,縣委第一巡察組對我委進行了為期3個月的針對形式主義、官僚主義問題的專項巡察,并于2020年4月20日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、高度重視,強化組織部署,完善整改工作機制

一是強化整改工作組織,嚴格落實領導主體責任。

4月20日召開巡察工作反饋會議后,團縣委迅速召開黨組會議。會上,全體班子成員依次針對反饋問題提出整改工作建議,對照具體問題、目標任務,對存在問題進行分門別類,并且按照各分管領導工作職責,歸集、認領整改工作任務。5月8日召開巡察整改專題民主生活會,團縣委班子同班子成員對存在問題的再次自查和深入剖析,并認真研究和提出行之有效的整改工作舉措。按照“照單全收、全面整改”的原則,發揮“一次整改、長效發力”的系統性作用,全面落實巡察反饋問題整改工作,杜絕類似問題再度發生。

二是開展問題深入剖析,制定專項整改方案。

團縣委黨組牽頭成立整改工作領導小組,整合班子成員的剖析自查和整改工作措施,制定團縣委黨組《關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,列出問題清單、整改清單、責任清單,對具體的措施、目標和整改時間要求進行了細化和量化,力求找到根源、滲透細節,直達患處,杜絕隔靴搔癢、過場式整改。對于整改工作推進情況,召開班子會專題研究,研究評估整改成效,落實下階段工作部署。由辦公室建立每周整改情況督辦考核機制,建立階段性的整改臺賬。

三是深入開展舉一反三,持續推動整改提高。

除了落實開展針對性的整改手段以外,還要求各部室對照當前具體的工作內容,舉一反三,帶著問題深入對自身日常工作的體系建設和制度運作情況進行重新梳理和剖析,對照整改要求和有關標準,制定了一批規章制度,對問題反映出的漏洞和環節,探索有關體系機制的完善升級,力求長效、深入推進過程完善。截止目前,關于巡察組反饋我委的九項問題,現已全部整改完成。

二、已落實整改情況

(一)在貫徹落實黨的路線方針政策和中央省、市、縣委重大決策部署方面

1、貫徹落實習總書記青年觀不實,關注解決青年焦點痛點問題無力。(已整改)

①科學制定《2020團縣委黨員教育年度學習計劃》,開展整改工作以來,按照學習計劃團縣委機關開展集中學習10次,召開團干專題會2次,撰寫研討材料4份。重點學習習總書記五四寄語精神、習總書記視察山西講話精神、習總書記“六一”寄語精神,以及中央、省、市、縣委一系列會議精神。6月,在全縣少隊中開展學習習總書記“六一”寄語精神專題座談會,會上學習傳達了習總書記“六一”寄語精神,部分少隊輔導員、優秀少先隊員代表針對寄語精神做深入研討。

②在全縣范圍內開展困境青少年數據摸排工作,并建立我縣困境青少年臺賬。針對其中一名有明顯心理問題的19歲女孩,邀請公益心理講師及時開展了疏導和幫扶工作。深入我縣張村中心校和特殊學校開展“青春助貧”關愛困境青少年公益活動、“青春助殘”關愛青少年公益活動,活動中為一些困境青少年捐贈了一批書包、筆、剪紙等文具玩具用品;同時,加強對青年“焦點”、“痛點”問題的關注,聯合縣公安局、青年志愿者開展了防范電信詐騙宣傳活動,切實幫助青年群體維護其合法權益。

2、違背榮譽表彰促進政治認同和推崇社會價值精神,涉嫌拿榮譽搞協調、送人情。(已整改)

修改完善了《共青團沁水縣委關于省、市、縣“兩紅兩優”評選辦法》,由于疫情影響,取消了今年五四期間上級團委取消了市、縣級的五四評優工作。在今年開展的“新時代好青年”評選活動中,在評選公示階段,組委會人員深入推薦人員所在單位進行考察,隨后評委會召開專題會綜合審查,最終確定正式候選人,開展公示。確保評選公正公平、優中選優。

(二)在聯系群眾、服務群眾方面

3、資助青年缺乏“人有我優、人優我新”的擔當作為。(已整改)

①同沁和能源集團在資助形式、環節上進行了重新溝通協商,增加對困境青少年的資助項目等。具體實施方案同沁和相關負責人協商制定,已形成《關于開展2020年度“鵬飛沁和育才”、“鵬飛沁和圓夢”“鵬飛青苗關愛”資助活動的通知(草案)》。

②在疫情防控和復工復產期間,在全縣范圍內開展助力復工復產大型網絡招聘會,為青年提供一站式創業就業綜合服務;同我縣各青年文明號單位開展“結對幫扶,與愛‘童’行”青年文明號關愛行動,青年文明號單位全部完成結對任務。

4、辦理業務因循守舊。(已整改)

① 疫情期間,集中采購了一批關于團務實用手冊,共計450冊,均已下發至各鄉鎮、縣直單位、學校團委;在線上及時開展“智慧團建”系統操作培訓,并邀請技術老師為全縣團干開展現場教學;在線上開展入團儀式培訓工作,4月30日,全縣各中、小學開展“傳承初心、戰疫青春”線上主題團日活動。

②推進“智慧團建”系統建設, 近期,按照《“智慧團建”系統畢業學生團員團組織關系轉接工作指引》工作安排,各基層團委利用“智慧團建”系統,開展畢業學生團員團組織關系轉接工作,切實打通了服務青年的最后一公里。

(三)在履職盡責、服務經濟社會高質量發展方面

5、推動改革避實就虛、難點問題未見真章。(已取得階段性成果)

開展的沁水縣“新時代好青年”評選活動已全部結束,共評選出30名“扎根鄉村”好青年、20名“青春戰役”好青年、10名“崇德向善”好青年。從鄉鎮、農村選拔一批品德好、能力強的優秀青年,充實到基層團組織,破解了鄉鎮、村級團組織有名無實難題。

6、活動疲于協調,止于結束,效果打折扣。(已整改)

找準共青團和青年應為能為善為的領域和方式,圍繞我縣決勝脫貧攻堅、疫情防控、“三城同創”等各項重點任務開展活動。如圍繞我縣疫情防控工作,在疫情防控關鍵期組建青年突擊隊,活動結束后對參加疫情防控突擊隊的青年以發放感謝信和服務證書的方式表示褒獎和贊揚,以此來鼓勵更多青年群體積極加入我縣各項創建活動中;今年開展的“新時代好青年”活動,為提高活動參與度,加入展示推廣階段,活動關注熱度顯著提高。

(四)在落實管黨治黨責任方面

7、黨組織不健全“困擾癥”不重視解決。(已整改)

高度重視黨組織不健全問題,從人社局流動黨員黨支部接收一名大學生流動黨員轉入我委支部,解決了當前我委支部人數不足三人的困境;扎實開展黨建工作,按照縣直工委工作安排,扎實開展“五型品牌”、“一單位一品牌”創建、紀念建黨99周年系列活動。

8、黨組對自身職責作用認識模糊、定位不準,黨組工作不規范。(已整改)

根據《中國共產黨黨組工作條例》相關規定,縣委撤銷我委黨組。重新制定了《“三重一大”事項目錄清單》、“三重一大”相關制度,并嚴格執行“三重一大”相關制度,今年的“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用”全部經團縣委班子會集體討論做出決策,各項會議記錄做到規范嚴謹。

9、政治標準不高,缺乏行動自覺。(已整改)

①工作中突出用習近平新時代中國特色社會主義思想教育青年這一主線。在線上、線下推進青年大學習行動。目前共開展6期青年大學習行動,并加大對青年大學習活動的督導、問效力度,按團員青年人數分配完成指標,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?;六一期間,開展“迎接少代會 爭做好隊員”主題活動,活動中通過舉辦演講征文、志愿服務、環境保護、勞動鍛煉、研學旅行等社會實踐和主題教育活動,教育引導廣大少先隊員牢記習近平總書記的教導,引導廣大少先隊員從中國抗疫實踐、決勝全面小康和決戰脫貧攻堅的奮斗故事中培養制度自信;開展“非遺”、戲曲、圖書流動服務進校園活動,以此培養學生對優秀傳統文化的興趣,有效推動中華傳統文化的傳承發展。

②完善學習、“三會一課”、支部學習固定學習日等基本制度,嚴格程序、規范內容,保證各項學習會議做到規范化、常態化開展。并對每次學習落實情況跟蹤督查,對工作落實不力、搞形式走過場的,嚴肅批評。

三、整改取得的成效和變化

自巡察開始以來,我單位全體黨員干部高度重視,自覺接受巡察體檢,力借巡察“把脈看診”契機,傳導責任壓力,全面梳理自身問題,科學制定整改措施,完善了學習、“三會一課”、“三重一大”等基本制度,重新制定《共青團沁水縣委關于省、市、縣“兩紅兩優”評選辦法》,并構建長效機制,強化了制度剛性約束力,為我委開展工作提供了堅實的組織保證和制度保證。整改過后,我委提高了政治站位,黨支部的建設得到了加強,黨員干部提振了精氣神,從而推動了團的工作的扎實開展。團縣委將持續堅持把巡察整改落實作為推動我縣共青團事業持續向好發展的有力契機,為我縣高質量轉型發展不斷注入新的青春力量。


2020年7月20日


縣蔬菜生產服務中心黨支部關于縣委巡察反饋意見整改進展情況通報

根據縣委統一安排部署,2019年10月9日至2020年1月9日,縣委第四巡察組對蔬菜生產服務中心黨支部開展了形式主義和官僚主義問題專項巡察。2020年4月20日,縣委第四巡察組就巡察情況向我中心進行了反饋。對于巡察發現的6 個方面9個具體問題,我支部高度重視,及時對巡察反饋情況進行了會議傳達研究,制定了24項整改措施,出臺了整改方案和問題整改責任清單。結合我中心人員少的實際情況,由中心黨支部書記牽頭負總責,將整改任務壓到單位每個人頭上,實現全員上陣進行整改。按照黨務公開原則和巡察工作要求,現將整改情況予以公示。

一、在貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署方面

(一)、關于“落實上級工作有差距,虛多實少”問題。

1、組織學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,學習習總書記視察山西重要指示重要批示精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,強化責任感和使命感。

2、認真落實意識形態工作,支部換屆后及時調整了意識形態工作領導小組,重新出臺了工作方案以及網格化管理方案,劃分了責任。每季度開展一次分析研判,及時把握干部職工思想狀況,強化意識形態領域的領導。

3、對中央和省、市、縣委重大決策部署在第一時間傳達落實,確保黨的各項方針政策和中央、省、市、縣委重大決策部署落實到位,在今年我縣發展現代農業促進農民增收的扶持辦法實施工作中,根據實際制定了蔬菜產業扶持項目申報驗收辦法,以文件形式宣傳到各鄉鎮、各種植園區,確保市縣惠農政策落到實處。 

二、在聯系群眾,服務群眾方面

(二)、關于“工作作風不嚴不實,服務群眾意識不強”問題。

1、進一步改進工作作風,堅持深入園區基地提供技術指導,采取集中培訓和上門培訓兩種培訓方式對6個鄉鎮31戶農戶進行了蔬菜技術培訓,發放培訓資料100余份,其中,有勞動能力且有蔬菜技術培訓需求的貧困人口有24戶。

2、完善技術員管理制度,組織技術人員對蔬菜種植園區長期開展技術服務工作,在疫情期間,組織技術員進行線上指導,疫情緩解后,以實地技術指導為主,同時在常柏、下格碑、固鎮等村進行蔬菜技術集中培訓。

3、對去年底新種植的羊肚菌種植園區,不論種植面積大小,多次組織技術人員上門指導服務,確保全部種植成功。

三、在履職盡責、服務經濟社會發展方面

(三)、關于“消極應付,主動盡職不到位”問題。

1、主動宣傳蔬菜產業政策,在今年我市的特色農業保險試點工作中,將市級設施蔬菜保險政策宣傳到鄉鎮、到園區,確保設施保險政策宣傳到位,并積極對接保險公司進行落實。同時到張村鄉為貧困戶宣講縣級蔬菜補貼政策,確?;蒉r政策落到實處,今年張村鄉新增色素辣椒30畝。

2、經常到各園區基地進行跟蹤服務。組織技術人員對其進行技術服務,同時對我縣其他蔬菜產業扶貧主體進行動態監管跟蹤服務,了解其生產經營狀況,開展技術服務,確保正常運行。我們對于2014年以來享受縣政府扶持補貼的合作社、公司進行了摸排,根據實際及時建議縣政府調整扶持政策,同時對各種植園區加強技術服務,通過新品種、新技術應用推廣,增加產量,抵御風險。此項問題正在整改中。

3、堅持結果導向,制定了技術員管理考核制度,對技術員的出勤、服務效果等進一步明確,加強了對技術員的有效監管。

(四)、關于“不顧實際情況,行使自由裁量權”問題。

1、對富澤元公司、忠昇蔬菜種植專業合作社,我們聯合鄉鎮督促其加快建設進度開始生產。同時,對2020年蔬菜業補助項目,嚴格按照《沁水縣蔬菜產業扶持項目驗收辦法》進行驗收,已對羊肚菌種植項目主體完成驗收,其他驗收工作正在進行中。

2、對2020年新申報的5個產業扶貧項目進行了實地查看,并對項目的科學性、合規性、可行性進行了評估,對項目進展情況進行動態監管,并根據項目實施進度進行資金下撥。目前5個項目全部正常建設中,其中,樊村河香菇種植項目主體建設已經完成,固縣春暉農業出菇基地項目已開始正式出菇生產,有效地帶動了貧困戶就業。

四、在學風文風及檢查調研方面

(五)、關于“不結合工作實際,機械充當復讀機”問題。

1、加強理論學習,認真落實“一個載體、五型創建”要求,不斷提升黨員干部政治理論水平,切實轉變學風文風。

2、結合實際制定警示教育月活動方案,把強化擔當落實體現到省、市巡視督查反饋問題的整改中,實現省市掛牌督戰全部清零消號。對于重大事項,比如項目資金下撥等事項,我們采取單位全體會議研究的方式進行決策,并積極邀請縣紀委監委第四派駐組同志參會監督。

(六)、關于“應景交差,對調查情況不做深入分析”問題。

1、深入各園區基地發現問題、解決問題,對36個微利扶貧項目根據實際制定“一企一策”, 進行動態監管跟蹤服務,幫助項目主體進行問題整改。

2、加強調查研究,深入基層,實事求是開展調研,到固縣鄉南莊村所包幫扶村進行走訪會談,深入調研,形成脫貧攻堅專題調研報告。根據市局要求,結合我縣實際,完成《沁水縣設施蔬菜發展現狀與對策》調研報告。

3、堅持問題導向,實事求是開展工作,對于今年新發展的羊肚菌,中心根據群眾需求,主動介入,在栽培、管理、市場等方面邀請相關專家進行了指導,引導種植戶科學種植,確保項目可行。 

五、在落實管黨治黨責任方面

(七)、關于“黨支部戰斗堡壘作用弱化,教育管理作用虛化”問題。

1、通過每周一次的集中學習,結合學習強國、三晉先鋒、山西干部在線教育等學習平臺,積極宣傳貫徹黨的方針政策,把中央、省、市、縣委的決策部署轉化為黨員干事創業的自覺,發揮黨支部戰斗堡壘作用。

2、加強對黨員的日常教育管理,實行黨員積分制管理,把黨員的職責與園區服務工作相結合,與扶貧產業整改消號工作相結合,發揮黨員的先鋒模范作用。

3、貫徹執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》精神,結合實際開好黨員大會、講好黨課,把黨日活動與脫貧攻堅工作相結合,向基層延伸,向扶貧產業項目延伸;按規定召開組織生活會,開展了批評與自我批評。

(八)、關于“主體責任落實不力,廉政風險預控不到位”問題。

1、在巡察過程中,通過邊巡邊改,修訂完善了我中心管理制度16項,將制度建設與單位實際情況相結合,確保制度切實可行。

2、對財務管理工作進行了自查,在巡察過程中,我中心全面排查財務管理工作中的問題,進行了邊巡邊改,整改完善了相關財務制度,規范了財務管理,加強了風險防范。同時強化業務能力提升,積極參加相關業務培訓。

六、專題警示教育活動組織不力,站位不高。

1、組織黨員利用1周時間開展了肅清腐敗流毒警示教育專項學習,并根據發現的問題制定整改責任清單,細化分解,責任到人,確保整改取得實效,此問題已在邊巡邊改過程中完成整改。

2、在今年的警示教育月中,根據實際制定方案,扎扎實實開展活動,制定了落實清單。將“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化,認真組織學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,學習習近平山西考察重要講話精神,不斷強化理論武裝,提高政治理論水平。

在以后的工作中,對已整改的問題,我中心將進一步加強監督檢査;對正在整改的問題,加強跟蹤督辦,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,確保整改效果;對需要長期堅持的任務,持之以恒,緊盯不放。堅持把巡察整改工作與中心業務工作有機結合,運用巡察整改成果推動蔬菜產業高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0356-7025343

通信地址:山西省晉城市沁水縣花園路756號116室

郵政編碼:048200

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2020年7月20日


沁水縣農經中心黨支部關于縣委巡察反饋意見的整改進展情況通報

根據縣委統一部署,縣委巡察四組于2019年10月9日至2020年1月9日對縣農村經濟經營發展中心開展了形式主義、官僚主義專項巡察。2020年4月21日,縣委巡察四組向縣農村經濟經營發展中心反饋了巡察意見?,F將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高認識,高度重視,正確對待巡察反饋問題  

自收到縣委巡察四組對我中心巡察后的巡察反饋意見,我中心高度重視,誠懇接受,照單全收,對賬銷號,扎實推進整改工作,經過三個月的整改落實,修訂出臺了14項制度,所反饋的五方面11個問題中已有9項整改落實到位,2項未落實到位,截止目前,巡察整改工作取得初步成效。

(一)召開專題會議,研究部署整改工作。1、召開全體職工大會,傳達巡察反饋會議精神并下發了《關于傳達學習縣委第四巡察組巡察農經中心黨支部情況反饋會議的通知》(沁農經黨字[2020]3號),要求全體干部職工要進一步提高政治站位,認真對待巡察整改工作。2、召開專題民主生活會,班子成員按職責分工,主動認領,牽頭研究措施,帶頭整改。3、召開巡察進度情況協調會,針對整改過程中存在的問題進行再安排再部署。

(二)制定整改方案,明確整改目標。我中心針對巡察反饋出的問題,集中進行分析研究并逐條進行對照、逐條列出整改措施,結合我中心當前各項工作,制定出整改方案,并形成“三清單一臺賬”,進一步明確和細化整改目標。

(三)明確職責分工,落實整改措施。以整改方案為依據,做到整改落實項目明確、整改落實目標和時限要求明確、整改落實措施明確、整改落實責任明確,使解決問題、完善制度的工作進一步具體化、目標化、責任化。各股室主要負責人切實負起責任,對每個整改事項進行周密安排部署,按照目標時限要求及時提交整改成果。

(四)強化督導落實,構建長效機制。針對巡察反饋的存在問題,建立健全相關規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。及時制定完善了關于黨建、人事、財務等各類規章制度14項,進一步健全制度體系,堵塞制度漏洞,扎緊制度籬笆,把單位開展的各項工作始終置于制度監督之下,強化制度約束,規范權力運行。

二、堅持問題導向,細化整改任務,推動整改工作扎實推進

(一)在貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署方面

1、關于“行動不力,落實中央和省市縣委精神有差距”問題,著重從3個方面推進整改。一是制定機關學習計劃。目前制定并完成農經中心2020年一、二季度學習安排,按照新修訂的《農經中心學習制度》要求,每周組織一次集中學習,開展學習研討。通過研討交流、集中觀看等多種學習方式,加強對各項政策的出臺背景,具體內涵,現實意義的學習,將上級決策部署轉化為推動工作的強大動力。二是組織進行專題學習。2020年4月25日組織全體職工專題學習2020年中央一號文件,提高業務水平,抓好農村重點改革任務。6月份我中心科級干部積極參加縣委組織部舉辦的十九屆四中全會精神專題培訓班,深入學習黨的十九屆四中全會精神的思想精髓。三是理論聯系實際。圍繞我中心業務工作,深入開展調查研究。2020年4月25日—5月5日開展了為期15天的“三個落實”領題調研活動,聚焦責任落實、政策落實、工作落實“三個落實”,到山澤村領題研判,全面盤點,確保對幫扶工作底清數明,堅決打贏脫貧攻堅戰。為全面了解我縣農民專業合作社發展情況,促進農民專業合作社規范健康發展,7月份特圍繞我縣農民專業合作社發展情況進行了專題調研。

2、關于“財務管理不規范,違反規定使用專項資金”問題,著重從3個方面推進整改。一是建立健全符合我中心業務特點的財務管理和會計核算制度并認真執行。修訂完善《沁水縣農村經濟經營發展中心財務管理制度》,共計四章12條內容。通過建章立制,從根本上保證財務工作的規范性。制定《沁水縣農村經濟經營發展中心財務人員崗位職責》,做到崗位職責清晰明確。二是嚴格執行財務管理制度和各項法律法規。合理做好預算,確保??顚S?。及時推進各項專項業務工作,加快財政支出進度,以緩解經費緊張問題。三是提升會計人員素質。積極參加縣財政部門組織的培訓學習。2020年7月1日參加政府采購中心舉辦的沁水縣電子賣場采購人培訓會。財務人員按照農經中心學習制度,定期進行業務知識學習,提升業務水平,做到依法理財,規范管理。

(二)履職盡責、服務經濟社會發展方面

1、關于“職責不清,對‘一事一議’項目管理不到位”問題,著重從3個方面推進整改。一是與財政部門厘清在一事一議籌資籌勞財政獎補項目中各自職責。2020年5月25日副縣長劉建國召集縣財政局、縣農經局等單位負責人召開縣長辦公會議,厘清各部門職能,加強對“一事一議”項目的驗收工作,強化措施,主動作為,加強對“一事一議”項目的賬務核算和實地調查,確保驗收走過場的現象不再發生。二是對2019年涉及村“一事一議”項目進行審計。已經制定了審計方案,下發了審計通知書,預計7月底完成審計工作。在審計中,注重實地調查,在查看資料中,嚴把審計關,督促各鄉鎮項目建設完成情況,確保項目內容實施到位,項目質量符合規定。三是建立“紅黑榜”制度。2020年7月15日,我中心出臺了《關于印發<村級公益事業“一事一議”籌資籌勞項目“紅黑榜”制度(試行)>的通知》(沁農負擔辦[2020]2號),并將文件下發至各鄉鎮認真貫徹執行。對“一事一議”在當年建設中存在舉債、超預算項目、工程質量、籌資籌勞不到位等情況的村集體列入黑榜,兩年內不得進行“一事一議”項目申報,有效杜絕“一事一議”項目管理不到位的問題。

2、“盡職不力,對農民專業合作社指導服務不到位”問題,著重從4個方面推進整改。一是加強示范社創建的管理。出臺了《農民專業合作社規范化建設的實施意見》(沁農經函字[2020]17號),嚴格申報程序,在示范社申報過程中嚴格按照國家、省、市示范社創建標準進行把關,確保示范社創建管理到位。二是開展合作社規范化建設行動。在全縣出臺了《關于規范農民專業合作社財務管理的通知》(沁農經函字[2020]18號),從合作社內部管理和財務管理兩方面進行規范。要求各鄉(鎮)要加強本轄區合作社場地、章程、內部制度等方面的指導,建立健全合作社內部規章制度,推動民主管理、民主監督和民主決策,促進合作社規范化發展。針對已不運行的“空殼社”,建議合作社到行政審批部門辦理了注銷手續。截至目前,我縣已有48個“空殼社”辦理注銷手續。三是加強合作社財務指導。加強對各級示范社財務會計制度執行的指導工作,建立了全縣合作社輔導員隊伍,依法對本轄區合作社會計工作進行指導,督促合作社建立健全財務管理和內部控制制度,指導合作社按照《農民專業合作社財務會計制度(試行)》進行財務核算,引導、規范合作社對財政資金的使用及核算。四是加強示范社的動態監測。按照國家、省、市示范社監測辦法,對示范社運行情況進行跟蹤監測,對不符合示范社標準的及時上報上級農業農村部門予以清退,目前全縣清退的示范社為零。

3、“監管流于形式,對農村集體三資管理不到位”問題,著重從3個方面推進整改。一是針對農村集體產權制度改革后,農村成立了股份經濟合作社,我中心重新梳理制定了《沁水縣農村集體經濟組織股份經濟合作社規范管理相關制度》(沁農經字[2020]16號),其中包含了股份經濟合作社運行的八項管理制度。二是2020年4月29日,農經中心對各鄉鎮經管站長及微機操作員進行業務培訓,特邀北京金宇恒軟件科技公司,線上對農村集體“三資”管理系統進行詳細講解,并對存在問題進行解答,進一步提高農經隊伍人員的素質和農村集體“三資”管理規范化水平。三是針對農村“三資”管理委托代理中心(經管站)廉政風險預控不到位,目前鄉鎮正處于機構改革中,待鄉鎮機構改革完成后,再根據實際情況提出具體的工作建議。

(三)在學風文風及檢查調研方面

1、“文風不正,照抄照搬”問題,著重從2個方面推進整改。一是重新修訂了《沁水縣農經中心公文審核簽發制度》。通過制度來規范我中心的公文簽發程序,層層審核把關,切實改進文風,力求短實新,拒絕假大空,從根本上杜絕文風不正問題。二是進一步解放思想,創造性開展工作。2020年7月3日,我中心以各股室為單位,學習新修訂的《沁水縣農經中心公文審核簽發制度》,為各股室印發并張貼《農經中心公文審核簽發流程》。加強干部職工公文寫作培訓。通過自主學習,在傳達上級文件時,結合農經工作實際,創造性地提出方案,將辦法、措施細化、實化,不折不扣執行上級政策精神。

2、“學風漂浮,不求實效”問題,著重從2個方面推進整改。一是制定詳細的學習計劃,把日常學習與我中心的業務工作相結合、與干部群眾的成長和履職能力相結合,明確學習內容和重點,聯系工作中遇到的實際問題,交流心得,在學習討論中更新觀念、凝聚共識,切實解決理論沒有聯系實際的問題,提高干部職工適應新形勢、解決新問題的能力。二是對黨員干部學習教育成果進行監督和考核。按照新修訂的《沁水縣農經中心學習制度》,每半年要對學習教育成果進行檢查,確保全體干部職工學有所成。6月份我中心對上半年學習情況檢查結果為“優秀”3人,“良好”8人。

(四)落實管黨治黨職責方面

1、“組織生活不夠重視,重業務輕黨建問題依然存在”問題,著重從3個方面推進整改。一是結合我中心實際情況,修訂完善了《沁水縣農經中心“三會一課”制度》并嚴格貫徹落實。黨支部書記帶頭講黨課。四月份以來,我中心召開3次支部委員會,研究貫徹上級黨委的決議和指示,進行我中心黨支部換屆選舉,改選了紀檢委員。召開1次黨員大會。召開2次專題民主民主生活會。通過貫徹落實“三會一課”制度,在我中心全體黨員干部特別是領導干部中形成“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的共識。把“三會一課”制度抓出成效,做到確保時間、人員、內容和效果“四到位”。二是把民主生活會放在突出位置,縣委巡察反饋會后,我中心修訂完善了《沁水縣農經中心民主生活會制度》,巡察過后,我中心已于2020年4月23日和2020年4月29日兩次召開專題民主生活會,針對我中心領導班子在脫貧攻堅和巡察反饋方面存在的問題,進行排查整改。三是把發展黨員工作擺上重要日程。修訂了《農經中心發展黨員工作細則(試行)》,在新參加工作的年輕干部中培養和發展黨員,目前,我中心積極發展預備黨員1人,評選優秀員工1人 ,為我中心黨支部增添新鮮血液,為農經工作增添新的生機活力。

2、“對干部教育管理寬松軟,中層干部虛浮推”問題,著重從2個方面推進整改。一是股級以上干部長時間在一個崗位,將嚴格落實縣委組織部出臺的中層干部輪崗要求,對在一個崗位上工作達十年以上的人員進行輪崗交流。二是重新進行職責劃分,并制作工作人員崗位牌,時刻提醒每位職工的崗位要求和職責分工,使權責清晰明了,杜絕推諉扯皮現象。

3、“職責不清,班子成員分工負責不到位”問題。我中心重新出臺《關于調整班子成員職責分工的通知》(沁農經字[2020]17號),進一步明確各分管領導所具體負責的業務工作,完善我中心各股室的職能、職責,實行干部、職工定崗、定位、定責,確保權責統一。尤其是在財務方面,制定了財務票據審批流程,確保中心主任不直接分管財務工作。

(五)“組織不力,專題警示教育活動安排部署不到位”問題,著重從2個方面推進整改。一是在警示教育活動中,精心謀劃部署。結合警示教育月的主題,認真制訂活動計劃安排表,明確活動目的、時間、內容、要求,切實有效推進教育活動。及時動員部署“警示教育月”活動。及時督促各股室切實統一思想和行動,高度自覺、周密有效地抓好“警示教育月”各項活動,確保警示教育有力有序不走過場。二是在警示教育活動中,進一步重視開展批評與自我批評,修訂完善了《沁水縣農經中心談心談話及誡勉制度》,做到開展批評要真誠,接受批評要虛心,自我批評要見血,真正達到紅紅臉、出出汗的效果。開展批評與自我批評的同時,還必須從嚴從快抓好問題整改。要進一步加強對問題整改情況的督促檢查,對敷衍整改、整改不力、拒不整改的嚴肅問責,切實防止問題整改不嚴不實不到位,將警示教育活動落到實處。

三、以永遠在路上的政治定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展

巡察整改是一項長期性的工作,下一步我們將繼續按照縣委巡察四組的要求,切實提高政站位,采取堅強有力措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,堅持問題導向,強化督導落實,建立長效機制,切實鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動我縣農經工作又好又快發展凝聚力量。

(一)持續整改,確保整改落細落實。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫。對已基本完成的整改任務督促檢查,鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。

(二)壓實責任,營造風清氣正氛圍。一要筑牢思想防線。進一步樹牢 “四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,落實全面從嚴治黨責任,不斷鞏固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各項工作。二要嚴格落實主體責任。切實履行第一責任人責任,分管領導分管責任,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動全面從嚴治黨縱深發展。

(三)聚焦主業,深化責任擔當意識。要把問題整改作為改進和推動農經工作的重要契機,注重整改成果運用。堅持以黨建工作統領業務工作,在整改落實的基礎上,以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志,求真務實,勇于擔當,開拓創新,攻堅克難,不斷開創農經工作新局面,為我縣今年農經工作各項目標順利實現做出更大的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0356-7029161。


中共沁水縣直屬機關工委支部委員會關于縣委巡察反饋意見整改進展情況通報

根據縣委統一安排部署,2019年10月9日至2020年1月9日,縣委第二巡察組對縣直機關工委進行了為期3個月的形式主義、官僚主義專項巡察,于4月21日上午向縣直機關工委黨組織和全體黨員干部專題反饋了巡察情況,提出了4個方面10個問題。反饋后,工委班子高度重視,對10個問題照單全收,逐一對照,結合工委實際舉一反三進行認真反思,深挖問題根源,明確整改措施,狠抓整改落實,堅決做到立行立改。經過3個月的整改,圓滿完成整改工作任務,成效顯著?,F將整改落實情況報告如下:

一、主要做法

一是提高認識,高度重視。工委領導班子高度重視巡察整改工作,深化政治站位,把巡察整改工作作為一項重要的政治任務來抓,以鮮明的態度、積極的行動、有力的措施,不折不扣地抓緊抓實抓好巡察反饋意見的整改落實。4月21日在反饋后立即召開工委會議,安排部署整改工作,并在22日及時向分管領導縣委副書記楊洋如實匯報情況,認真聽取了楊洋副書記關于整改的指導意見。

二是明確目標,措施得力。逐一對照4個方面10個問題,結合工委工作實際,舉一反三,深挖問題根源,針對性制定整改措施,出臺了《縣直工委關于落實縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》,成立了整改工作領導組,建立了問題清單、整改清單、責任清單,逐項落實到責任領導和責任人,扎實推進整改各項工作。

三是狠抓落實,整改到位。對照清單、按照進度、逐一對賬銷號整改,層層傳導壓力。召開巡察整改專題工作會議3次,專題民主生活會1次,講專題黨課1次,核實96個黨組織支委任職情況,對12個黨組織15人組織關系已轉出仍擔任支委職務情況進行督促改選。集中學習10次,學習文件11個、講話4個、條例2個、細則 1個、相關業務知識1次,在學習中,結合問題邊學習邊思考、邊思考邊建章立制,共建制度8個,按照“一崗雙責”對工委人員履職責任重新分工。實現以制度管人、以制度辦事,確保機關黨建工作高質量推進。

二、整改情況

1.貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省市縣委重大決策部署落實方面:①落實幫扶困難黨員政策,走形變味。已整改。集中學習了縣委組織部下發的《在元旦、春節期間開展走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部活動通知》文件精神,通過學習,工委黨組織進一步明確關心困難黨員和老黨員的標準、范圍、必須的憑證。出臺了《縣直工委黨支部申報慰問工委機關生活困難黨員制度》,按照制度開展申報慰問工作。②落實黨建工作推動不力。已整改。集中重新學習市委黨建“四句話” 、縣委十三屆八次全會和機關黨建“一個載體、五型創建”精神。通過學習,充分認識到政治機關屬性重要性,明確了機關黨建方向和責任。列入2020年機關黨建工作要點,采取有效措施狠抓11項工作落實,組織機關黨組織書記和黨務工作者及時進行了培訓,以基層黨組織規范化建設“樹亮品牌、全面達標”為依托,將機關黨建的好經驗、好做法在縣直機關各黨組織進行推廣。

2.履職盡責、服務經濟社會發展方面:①未按規定要求發展黨員。已整改。集中學習了《中國共產黨發展黨員工作細則》,通過學習,進一步熟練掌握發展黨員工作每個環節、每個階段內容及流程,加深對發展黨員工作“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”總要求的認識,修訂完善了《縣直工委發展黨員工作制度》,嚴格制度執行力。②監督指導黨支部建設不到位。已整改。一是在5月12日,集中學習了《中國共產黨基層黨組織換屆選舉工作條例》,掌握了程序。重新對96個黨組織逐一審查核實委員任職情況,發現有12個黨組織共15人組織關系已轉出本支部,仍擔任支部委員職務,嚴格進行整改,在6月初已全部完成改選任務。③工作作風漂浮。已整改。結合工作實際,出臺了《縣直工委“包口掛點”抓機關黨建工作制度》,明確了包口領導、掛點人員以及工作職責,將開展黨建工作任務落實到了人頭。同時制定了《縣直工委落實工作“馬上就辦”制度》,讓“馬上就辦”成為習慣,辦好當天事,以制度的落實改進工作作風。

3.學風文風及檢查調研方面:①印發會議記錄簿不嚴謹。已整改。采取黨課學習教育形式,引導工委全體干部職工樹牢嚴謹細致的工作作風和強烈的責任感,要把工作看成是組織對自己的一種信任,時刻做到“慎獨、慎微、慎始、慎終”。通過學習《黨政機關公文處理工作條例》、公文寫作規范等內容,加深理解處理公文的知識,端正態度,清楚的認識到了機關黨建工作無小事,確保不出錯或少出錯。②調研工作流于形式。已整改。針對機關黨建實際,制定出臺了《縣直工委調研工作制度》,明確了調研任務和成果的運用。

4.落實管黨治黨責任方面①違反規定多發精神文明獎。已整改。集體學習了關于文明獎發放有關規定文件精神,弄清楚了發放范圍及標準,建立完善了《縣直工委財務制度》、《縣直工委黨費收繳管理制度》。②會議決策程序執行不規范。已整改。通過學習《中國共產黨工作機關條例》,明確了會議決策程序、參加人員和列席人員職責,出臺了《縣直工委會議召開制度》。③簽訂目標責任書流于形式。已整改。根據上級精神,通過班子會議研究目標責任書的簽訂事宜。在簽訂之前,以“包口掛點”責任,分組深入黨組織了解特點,集體認真分析研判形成意見后進行簽訂。

三、下一步計劃

在今后的工作中,工委將以這次巡察整改為契機,認真落實縣委的部署,咬緊牙、把好關,堅持問題導向、目標導向、結果導向,抓好今年機關黨建確定的11項重點工作,抓住機關黨建高質量發展的“金鑰匙”;高標準、嚴要求補齊機關黨建高質量發展的“薄弱點”;牽住機關黨建高質量發展的“牛鼻子”,確保機關黨建工作高質量推進。


歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0356-7022622;通信地址:山西省晉城市沁水縣西街99號;郵政編碼:048200;電子郵箱:[email protected]。


2020年7月16日


沁水縣水庫移民中心黨組關于巡察整改進展情況通報

按照縣委統一安排部署,縣委第三巡察組于2019年10月9日至2020年1月9日,對我中心黨組進行了專項巡察。2020年4月21日,將巡察情況向我中心進行了反饋,我中心黨組高度重視,精心部署,扎實開展整改工作,現將整改進展情況予以公布:

一、提高政治站位,強化組織部署

接到巡察反饋意見后,我中心黨組高度重視,將抓好巡察整改作為當前工作的一項重大政治任務,立即召開專題會議研究部署,成立了巡察整改工作領導小組,黨組書記帶頭組織推動,圍繞反饋的6個方面12個問題,逐條逐項分析,舉一反三,深挖問題根源,細化整改措施,明確整改期限、目標和責任人,班子成員主動認領整改任務,落實整改舉措。并根據工作分工,加強對整改落實工作的督促檢查,及時掌握整改進度,對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究解決辦法,確保了整改落實工作按照既定目標和時間順利推進。

二、問題整改情況

1、在貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署方面

(1)落實上級重大決策部署不到位

整改情況:一是研究制定出臺了《沁水縣水庫移民中心關于水庫移民后期扶持項目實施管理辦法》,并進一步明確了班子成員和各股室責任分工。二是重新修訂和完善了《周五集中學習制度》,通過開展專題研討、心得交流、撰寫心得體會、領導干部帶頭宣講等,真正做到了政治理論學習“入腦入心”,全力推進黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署有效實施和落地生根。

(2)結對幫扶工作不細不實

整改情況:一是中心黨組每周召開周一例會,及時對駐村幫扶工作進行研究和安排部署。調整和抽調單位1名黨組成員和2名能力強、素質高的大學??茖W歷以上年輕后備干部充實到駐村幫扶工作中去,積極開展各項幫扶工作;二是提供單位業務用車,配備了電腦、打印機以及辦公用品等后勤保障措施;三是實行了“一幫多”包戶幫扶,幫扶責任人輪流駐村1周,為貧困戶制定脫貧計劃和解決實際困難。

2、在聯系群眾、服務群眾方面

(1)新官不理舊賬,往來款項長期不清理

整改情況:一是我中心財務股通過與縣教育局,廣播局等相關單位溝通,目前正在進行賬務調賬等相關工作。二是針對辦公室主任張海潮財務借款8.84萬元長期未歸還問題,我對借款人張海潮進行了提醒談話,下發了《巡察整改通知書》,借款人張海潮也作出了書面還款承諾。

(2)對群眾切身利益漠不關心,解決不及時

整改情況:針對縣城移民小區17.1畝預留地開發利用的問題,我中心通過與縣國土、城建等部門多次溝通協調,共同研究制定開發利用方案,目前已進入項目規劃階段;針對移民小區不動產登記辦理問題,我中心已向縣不動產登記中心提交相關辦理資料,等待審核通過后,將進入不動產辦理程序。

3、在履職盡責、服務經濟社會發展方面

(1)履職不盡責,工作不認真

整改情況:針對移民后扶項目中存在降低施工水泥標號結算不真實、招標公告未認真審核等問題,我中心向河南正海實業有限公司等機耕路硬化6個施工單位書面下發了《巡察整改通知書》,及時追繳結算不實資金,目前,已追繳施工單位結算不實資金71531.812元。

(2)移民后期扶持項目組織實施不到位,未發揮效益

整改情況:針對蘇莊鄉當處莊村純凈水廠已建成至今未投入運營的問題,我中心通過市場摸底調研,積極與蘇莊鄉政府、當處莊村委以及縣農林投公司對接合作,加快推進純凈水廠后期運營等各項工作,經多方努力,目前,純凈水廠已完成“沁元素”商標注冊,部分純凈水產品現已上市銷售。

4、在學風文風及檢查調研方面

(1)學風漂浮,文風不正,應景交差

整改情況:一是及時修訂和完善《周五集中學習制度》《集體活動制度》,并將意識形態、法制建設、掃黑除惡等方面的學習內容列入學習計劃;二是在機關上下積極推廣“學習強國”平臺運用,要求全體干部職工全年學習積分不得少于5000分,真正讓機關全體干部職工對黨的方針政策和理論知識“入腦入心”。

(2)調查研究應付差事

整改情況:我中心制定了《沁水縣水庫移民中心領導干部調查研究制度》,并要求班子成員轉變工作作風,把移民村和結對幫扶村群眾關心的難點熱點問題作為調研課題,在確定2020年后扶項目中,中心領導班子成員多次深入移民村,通過摸底調研,科學合理確定后扶項目6個。

5、在落實管黨治黨責任方面

(1)黨組領導作用發揮不夠

整改情況:我中心黨組認真研究制定了《沁水縣水庫移民中心黨組議事規則》,對黨組議事規則和“三重一大”議事范圍(包含重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等)進行了規范,切實推進決策科學化、民主化、規范化。

(2)全面從嚴治黨“兩個責任”層層傳導壓力不夠

整改情況:根據整改專題會議要求,我中心黨組結合各股室不同崗位職責和特點,已重新修訂和完善黨風廉政建設和黨組織建設目標責任狀。中心黨組班子成員結合各自崗位實際排查廉政風險點,重新制定了風險防控措施,不斷提高班子成員廉政風險防控工作的主動性。

(3)黨內政治生活不嚴肅

整改情況:一是組織全體黨員干部認真學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》;二是修訂和完善了《談心談話制度》《民主評議黨員制度》《黨日活動制度》。

6、在“徹底肅清張茂才腐敗流毒影響持續凈化政治生態”專題警示教育活動方面

(1)專題警示教育開展不扎實、虎頭蛇尾

整改情況:在今年3月份開展的“強化擔當落實,踐行兩個維護”專題警示教育活動中,我中心黨組高度重視,認真研究制定了《實施方案》和計劃安排,嚴格按照縣紀委要求,扎實開展了“七個一”教育活動,切實筑牢全體干部職工反腐倡廉思想防線。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0356-3257366。


沁水縣住房保障中心黨支部關于縣委巡察反饋意見的整改進展情況通報

根據縣委巡察工作的統一安排部署,縣委巡察三組于2019年10月9日至2020年1月9日對我中心黨支部進行了為期三個月的專項巡察。4月20日,巡察組對我中心黨支部通報了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、反饋問題整改落實情況

(一)在貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大部署方面

1、思想認識不夠到位。

重新制定了住房辦黨支部學習制度;于2020年4月27日重新學習了縣第十三次黨代會精神、山西省第十一次黨代會精神、習近平視察山西講話精神,開展交流研討,黨員干部撰寫發言材料和心得體會共18篇。

2、工作落實雷聲大、雨點小。

(1)未落實意識形態工作責任制。 

一是加強對習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和中央、省、市、縣委關于意識形態工作責任制文件精神的學習。二是按照意識形態工作相關規定的要求,重新制定了2020年度意識形態工作任務分解表,明確了責任科室和責任人,按照任務分解表逐項開展。

(2)未嚴格執行黨員積分制管理辦法。

一是2020年1月制定了本年度黨員積分制管理實施方案,建立了黨員積分制管理臺賬,執行“一月一審一登記”的辦法,將黨員積分情況按季公示。二是黨支部書記切實履行職責,按照黨員積分制管理辦法規定程序和要求抓好組織實施和監督管理,及時發現并解決黨員積分制管理工作存在的問題。

(二)聯系群眾、服務群眾方面

3、對物業等級評定不及時。2020年5月7日分別給沁園、裕民樓小區下達了物業收費標準指導性意見,在2020年年終物業等級考評時一并參加考評。

4、對物業運行監管不到位。針對沁園小區進駐不規范,我單位于2020年5月7日已下達了督辦卡,在2020年8月底必須完善進駐手續;經2020年5月17日永祥小區物業抽查45戶業主進行核實,不存在捆綁收費;沁昇苑小區物業企業已于5月7日在小區顯著位置公布了2018年、2019年物業收支情況,規范了業主投訴回訪制度;梅園小區也是在5月7日按規定在小區顯著位置進行了物業收支情況公示,梅園悅港新城小區的建設單位在設計時未考慮到電梯和車庫門之間的門禁安保問題,物業企業已經安排保安巡邏,該問題已向建設單位進行反映。于2020年5月7日,在住建局4樓會議室召開物業服務領域突出問題專項整治會議。

(三)履職盡責、服務經濟社會發展方面

5、維修資金收繳覆蓋面低、不作為。巡察整改至今,我單位共追繳住宅專項維修資金1966910元。

6、公租房費應收未收,慢作為。5月18日,下發催繳通知書后,劉兵杰欠3000元、李玉欠3000元、丁靈偉欠9140元租金現已全部交清。對在接到通知書后未按規定執行的陳朝義、郭小虎、張永緒3戶,我中心于6月18日已向沁水縣人民法院提起訴訟。

(四)、在學風文風及檢查調研方面

7、學習心得靠“抄”。一是2020年1月8日制定了年度黨員教育學習計劃,補充了個人發言材料由單位分管領導審核內容。二是對網上下載發言材料的六名工作人員下發批評教育告知書,于6月30日召開批評教育專題會議,會上六名工作人員作表態發言,簽了批評教育承諾書,作出書面檢查,重新撰寫了發言材料。個人發言材料由單位分管領導審核把關,確保類似的問題不再發生。

8、應知應會靠“蒙”。我中心將“不忘初心、牢記使命”主題教育應知應會知識編入2020年度學習計劃,于2020年4月30日進行集中學習,5月8日開展了應知應會知識測試。通過學習,切實解決單位黨員干部職工的不思進取、慵懶松散等問題,努力樹立政治堅定、勤奮好學的黨員先鋒模范形象。

9、制定制度靠“搬”。我中心已重新制定“五個不直接分管”工作制度和“末位表態”工作制度。在原有基礎上,進一步完善了2020年掃黑除惡專項斗爭實施方案,并嚴格開展了各項工作。

10、日常工作靠“竊”。一是2020年1月制定了黨風廉政建設和反腐敗工作責任制度,按照黨風廉政建設責任制分工,結合工作實際制定了2020年度《沁水縣住房辦黨風廉政建設主體責任清單》、《2020年住房辦黨風廉政建設工作計劃》,3月黨支部與各股室簽訂了黨風廉政建設目標責任書。二是對相關工作人員進行批評教育,對個別人員自查報告以單位總結代替的問題,責任人已作出書面檢查,重新書寫自查報告。

(五)在落實管黨治黨責任方面

11、黨內政治生活不嚴肅。一是完善民主(組織)生活會制度,重新學習了制度的內容。按制度要求在召開專題會議時制定民主(組織)生活會方案,開展廣泛征求意見,進行黨員之間面對面談心談話,開展批評和自我批評,會中做好會議記錄,會后相關資料由單位專職黨務人員保存。二是對個別人員對照檢查材料網上下載的問題,進行批評教育,作出了書面檢查。

12、關于“三會一課”執行不規范。一是重新制定住房辦黨支部“三會一課”制度。按照2020年度黨建工作要點,召開黨員大會3次,支部書記講黨課2次。二是由于單位黨員人數少,經黨支部大會研究決定,已撤銷住房辦黨支部三個黨小組,對退休黨員加強教育管理,通過電話、微信方式傳達黨的方針路線政策,確保退休黨員退休不退學。

13、黨日活動開展不正常。一是健全黨日活動制度,制定了2020年度黨日活動開展實施方案,按照方案逐項落實,目前已開展7次黨日活動。二是嚴格落實黨建工作責任,單位負責人對主題黨日活動負主要責任,黨支部要高度重視,按期開展,使主題黨日真正成為政治學習的陣地。

(六)在“徹底肅清張茂才腐敗流毒影響持續凈化政治生態”專題警示教育活動方面

14、專題警示教育開展不扎實,虛于應付。一是重新制定談心談話制度,于2020年5月20日開展了談心談話活動;二是對照搬照抄發言材料的個別人員進行批評教育,作出書面檢查,今后每位黨員干部的個人發言材料由單位分管領導審核把關,確保類似的問題不再出現。

 二、整改后續工作及長效機制建設

下一步,縣住房保障中心黨支部將持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續圍繞縣委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。

一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。

二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度。注重運用好巡察成果找差距、補短板,有序推動工作。                      

三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨支部政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。

四是要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”。對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0356-7023436;通信地址:沁水縣住建局703辦公室;郵政編碼:048200;電子郵箱:[email protected]。


中共沁水縣住房保障中心黨支部

2020年7月20日 


沁水縣綜合檢驗檢測中心黨組關于縣委巡察反饋意見的整改進展情況通報

根據縣委巡察工作安排,2019年10月9日至2020年1月9日,縣委巡察二組對我中心黨組進行了三個月的形式主義、官僚主義專項巡察,并于4月21日反饋了巡察意見。巡察反饋意見下達后,中心黨組高度重視,主動認領問題,積極部署落實,扎實推進整改,根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣委重大決策部署落實方面

(一)針對在學習十九大精神中,沒有按照要求制定學習計劃,沒有開展宣講活動,沒有分專題召開專題研討會的問題。我中心制定了學習計劃,于4月30日組織全體人員進行了黨的十九大精神集中學習以及宣講活動;5月14日到端氏鎮曲堤煤礦進行了黨的十九大精神宣講并發放宣傳資料200余份,5月25日組織全體人員召開了學習貫徹黨的十九大精神專題研討會。

(二)針對未召開過一次黨組會,未按照要求制定黨組工作規則;討論和決定本單位的某些重要事項,班子會代替了黨組會問題。結合我中心工作實際,制定了《中共沁水縣綜合檢驗檢測中心黨組工作規則》,并于5月25日召開黨組會研究通過。目前已召開黨組會31次,研究了涉及“三重一大”的重要事項,充分發揮黨組在中心工作中的領導核心作用。

(三)針對縣委打造“以特種設備檢測、計量器具檢定、校準服務為主的檢測產業集群”的重大決策,沒有納入中心黨組的議事議程去研究討論,安排部署的問題。5月6日中心黨組召開黨組(擴大)會議認真學習領會了縣委打造“以特種設備檢測、計量器具檢定、校準服務為主的檢測產業集群”的重大決策并討論通過了《關于落實縣委打造檢測產業集群決策部署的意見》。

(四)針對沒有按照三定方案設置科室,本應設置8個科室,目前只設置了6個的問題。5月25日召開了黨組(擴大)會議,按照三定方案要求設置了食品藥品檢驗室和畜產品檢驗室,并明確了辦公方式和各檢驗室工作人員。

(五)針對農產品檢驗室和工業產品檢驗室自2015年成立以來長達4年未完成資質認定,無法正常開展工作的問題。2019年10月11日,縣政府與山西安弘檢測技術有限公司簽訂了檢驗檢測資源共享戰略協議書;2020年3月26日我中心向省市場監督管理局遞交了農產品和工業產品的資質認定申請。5月16日-17日,通過了資質認定現場評審。目前,我中心已取得資質認定證書。

二、聯系群眾、服務群眾方面

(六)針對服務群眾意識不強在工作中坐等群眾上門,沒有積極宣傳免費檢測政策,主動為群眾服務的問題。結合加油機和衡器的計量檢定工作,深入全縣70余家企業開展了送法入企活動,向企業宣傳法律法規,共發放宣傳資料800余份;在5·20“世界計量日”來臨之際,組織志愿者走進東安社區為居民講解客戶服務流程,并發放計量法宣傳彩頁300余份;2019年12月3日召開以“規范檢測工作 提升服務水平”為主題的業務推進會,以會代訓,向30余家企業講解業務知識、宣講政策。

(七)針對涉及群眾切身利益的血壓計檢測數量少的問題。1月3日中心會同市場局、衛體局聯合下發了《關于對全縣醫療機構在用血壓計進行強制性周期檢定的通知》(沁綜檢字〔2020〕1號)的文件;開展了無創式電子血壓計的檢定工作,2019年取得社會公用計量標準證書,2020年4月18日又取得了計量標準考核證書,截止目前,共對全縣醫療機構在用的血壓計170余臺進行了檢定。

(八)針對班子成員近三年下鄉服務群眾的次數較少的問題。制定了《班子成員下鄉調研統計表》,明確了班子成員每年下鄉次數,每人每年不少于4次且間隔時間不超過三個月。截止目前,班子成員共下鄉入企14次。

三、履職盡責、服務經濟社會發展方面

(九)針對無法為畜產品提供檢驗檢測服務,滿足不了我縣畜牧業發展需求的問題。中心于2019年11月1日與沁水縣純正蜂業專業合作社聯合社簽訂合作共建沁水縣蜂產品質量檢測中心協議書,目前蜂產品檢測中心已完成實驗室改造。

(十)針對壓力表滿負荷檢定能力為8000臺/年,無法滿足檢測10500臺/年的市場需求的問題。新增一臺壓力表檢定設備—智能壓力檢驗儀,中心壓力表檢定裝置增加到3臺,并于今年4月18日通過了市行政審批局的考核,取得了計量標準考核證書,檢定能力達到10500臺/年,基本滿足市場需求。

四、學風文風及檢查調研方面

(十一)針對在學習習總書記視察山西重要講話精神過程中,沒有宣講、沒有調研報告、沒有“比學趕超”等重要環節的問題。我中心按照制定出的學習計劃,組織全體人員學習了習近平總書記視察山西重要講話并進行了理論宣講;5月19日到山西圣康生物科技股份有限公司進行了習近平總書記視察山西重要講話理論宣講和業務指導;并以習近平視察山西講話精神為指導,組織開展了“比奉獻、學先進、爭一流、做貢獻”活動,通過此次活動,增強了干部職工的服務能力,提高了工作效率。

(十二)針對黨小組學習不規范問題。結合中心實際,修訂完善了《黨小組會議制度》,嚴格按照黨小組會議制度進行了學習并規范了會議記錄,截止目前黨小組已組織集中學習7次,并要求每個黨員撰寫了學習筆記。

(十三)針對2019年發文出現23個空號,沁綜檢字﹝2016﹞43號文件,落款時間與印發時間不一致的問題。5月25日中心召開黨組(擴大)會議通過了《沁水縣綜合檢驗檢測中心收發文管理制度》并于6月1日起實施,明確了收文、發文流程并張貼上墻,形成了收發文管理層層把關、專人專管,權責分明的管理新模式。

(十四)針對2018年開展的大調研大討論活動中,班子成員沒有深入一線進行調研,調研流于形式,沒有細化課題提綱,沒有交流調研成果,沒有將調研成果運用到實際工作的問題。2019年10月28日制定出了《沁水縣綜合檢驗檢測中心班子成員下鄉調研制度》;2020年5月6日黨組(擴大)會議中議定了班子成員領題調研的課題,中心主任趙建方主要圍繞“我縣檢驗檢測行業現狀及發展方向”進行調研,副主任李清結合分管的計量檢定工作圍繞“計量工作如何惠及民生”開展調研,副主任韓麗莉結合分管的農產品檢測工作圍繞“提高檢測能力 助力脫貧攻堅”進行調研。

五、落實管黨治黨責任方面

(十五)針對2016至2018年連續三年落實“兩個責任”工作任務交辦書內容一模一樣,照搬照抄,同一個字連錯三年的問題。根據上級精神和重點工作任務,結合中心工作實際,3月2日中心黨組召開會議對年度工作安排進行了研究,3月31日,經黨組研究討論后制定出了年度工作計劃,并根據工作計劃安排形成切實可行的工作目標任務書。

(十六)針對黨組沒有對黨組成員進行監督檢查,黨組成員沒有對分管股室黨風廉政建設工作進行檢查指導的問題。中心黨組于5月15日召開黨組會,聽取了黨組成員對分管股室黨風廉政建設及“一崗雙責”工作情況的匯報。黨組成員李清、韓麗莉分別對分管股室的黨風廉政建設進行了3次檢查。

(十七)針對政治擔當不足,警示教育不深入,2016、2017年對紀律情況、學習情況進行通報中,未見指名道姓,未起到紅臉出汗的警示效果,2018、2019年沒有進行任何通報的問題。中心針對存在的問題,已于2019年11月1日修訂完善了《出勤、考勤制度》,2020年1月13日下發了《關于強化監督檢查、推進工作落實的通知》;從巡察整改到目前為止共對上下班、值班、學習等情況進行了不定期檢查7次,且對違反紀律的9名人員進行了通報批評。

(十八)針對民主評議黨員、工會活動經費開支和年終考核獎的發放等工作會議上,沒有執行末位表態制的問題。在已召開的研究“三重一大”等重大事項會議中,嚴格按照中心制定的《黨組工作規則》和《末位表態制度》,執行“一把手”末位表態制。

(十九)針對存在無公函公務接待現象的問題。根據《黨政機關國內公務接待管理規定》,結合中心實際,制定了《公務接待工作制度》,對接待原則、范圍、程序、標準以及結算方式都進行了明確的規定,確保公務接待合法合規。

(二十)針對食堂收支管理無序,未按規定設立賬簿,僅憑白條隨意收支,重復支出,賬實不符的問題。重新修訂完善了《職工食堂相關管理制度》,明確了司務長和炊事員的職責;建立了職工食堂專用賬簿,制定了中心職工食堂物資出入庫登記表,實行物資進(出)庫雙簽字、資金收支兩條線管理,并加強了原始憑證的管理,每個月按日期先后順序整理成冊,隨時備查。

(二十一)針對精神文明獎2017和2018年違規多發的問題。5月6日對2017、2018兩年違規多發精神文明獎的人員和金額進行了核實,并將多發金額全部上交單位財務。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0356—3180188;

通信地址:沁水縣綜合檢驗檢測中心辦公室;電子郵箱:[email protected]。


沁水縣城鎮集體工業聯合社黨總支關于縣委巡察整改落實情況的通報

根據縣委的統一部署,2019年10月9日至2020年1月9日,縣委巡察四組對城聯社黨總支進行了為期三個月的形式主義、官僚主義專項巡察,2020年4月21日反饋了巡察意見。城聯社黨總支認真履行主體責任,嚴格對標縣委第四巡視組反饋的意見,制定了《縣委第四巡視組反饋巡視問題和意見整改工作方案》,城聯社按照工作方案精心部署,綜合施策,深入分析原因、查找癥結,并結合工作實際,全面落實整改責任和整改措施,對存在的問題逐項進行整改,保證巡視整改事事有回音、件件有落實。

現根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,將巡察整改情況予以公布。

一、在貫徹落實黨的路線方針政策及中央和省、市、縣重大決策部署方面

1、落實中央方針政策有差距,激發企業資本活力力度不夠的問題。

整改落實情況: 一是城聯社黨總支組織班子成員、各企業負責人深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是考察山西重要講話精神,今年以來,共組織集中學習20余次,增強了黨員領導干部奮勇當先、實干擔當的改革創新精神。二是按照縣委縣政府《縣屬國有企業2019年深化改革工作方案》要求,組建了企業改革領導組,積極擬定企業改制實施方案,目標對城鎮集體企業資產優化重組,完善企業法人治理結構,強化企業領導班子建設加快形成高效的資產經營機制,現正穩步推進企業改制。

二、在聯系群眾、服務群眾方面

2、解決遺留問題不力,“慢作為”習以為常的問題。

整改落實情況: 一是加強理論學習,不斷提升干部隊伍的系統思維、辯證思維、底線思維能力,增強為民服務水平。二是建章立制,加強管理,制定完善了《企業副廠級以上領導干部薪酬管理辦法》、《企業副廠級以上人員績效考核細則》,通過工作業績與績效掛鉤,充分調動企業領導干部為民服務的積極性和主動性。

3、對企業負責人管理不嚴,“亂作為”層出不窮問題。

整改落實情況:出臺了《企業差旅費報銷管理制度》、《企業勞保、福利管理的相關規定》、《問責管理制度》等制度,加強了對企業的管理,有效遏制了企業“亂作為”行為。積極配合第五派駐組核查落實部分企業旅差費報銷亂象問題,并作出退款(320元)處理。

三、在履職盡責、服務經濟社會發展方面

4、破解企業難題無辦法,工作中疲于應付的問題。

整改落實情況:一是堅持每周集中學習制度,組織專題學習,全面提升系統領導干部能力和素質。二是規范統一了企業《租賃合同》文本,將企業執行合約情況納入考核范圍,強化企業合約執行力,出臺和完善了《企業用工管理制度》,杜絕因企業用工引發的社保等信訪問題,有效擺脫工作中疲于應付的局面。三是依法處理了拆遷中引發的矛盾和企業債務糾紛問題。

5、推動企業改制不力,新的困境呈現的問題。

整改落實情況:按照縣委縣政府《縣屬國有企業2019年深化改革工作方案》要求,組建了企業改革領導組,積極擬定企業改制實施方案,穩步推進企業改制,堅決避免新的困境呈現。一是針對玻璃廠改制不力問題,按照《沁水縣二輕玻璃廠擬招商引資整體開發兜底改制的方案》,調整企業改制工作領導組,處置了與原租賃戶合同糾紛,撤銷原留守處,積極推進改制工作;二是加強企業經營成本核算理念,降低不必要的成本,嚴格企業經營管理;三是注銷了未營業的旅游文化公司。 

6、履職不力,違反八項規定精神的問題突出的問題。

整改落實情況:一是加強警示教育,積極開展警示教育月活動,組織黨員領導干部觀看警示教育記錄片《背棄》、傳閱《典型案例懺悔錄》,對照違紀違法的人和事,汲取教訓、引以為鑒、防微杜漸,切實在思想上繃緊“紀律線”,行動上不碰“高壓線”,不斷提升黨員干部廉潔意識;二是在制定完善相關制度的基礎上,強化制度的執行力,不斷規范和加強企業管理,切實扎緊制度的籠子。完善了企業《財務管理制度》,規范了企業財經紀律;對部分企業超范圍發放洗禮費、探親費、差旅費、超標準下鄉補助、出車補助、出租車費等進行了清退,共計清退違規資金20893元。 

7、監督缺位,企業契約意識缺失的問題。

整改落實情況:出臺了《企業房屋、場地等資產租賃的相關規定》,統一了租賃合同文本,規范了租賃合同管理;將企業負責人履職行為納入考核范圍,強化企業的責任意識。

8、疏于監管,集體資產、資產收益流失的問題。

整改落實情況:完善了獎懲機制,強化監督管理,促進了企業責任人的履職盡責意識。各企業共收回所欠租金20.1萬元。

四、在學風文風及檢查調研方面

9、學習貫徹落實黨的十九大精神不到位的問題。

整改落實情況:一是完善了黨總支學習制度、制定學習計劃,并嚴格貫徹落實,堅持每周集中學習一次,每次學習時間不少于半天;二是嚴格學習考勤制度,增強了黨員領導干部集中學習常態化理念;三是理論聯系實際,通過學習,結合工作實際,展開集中討論,有效促進了企業改革工作進程。

10、檢查圖形式,對結果關注不夠的問題。

整改落實情況:制定了《督(檢)查工作制度》,把監督檢查工作納入了年終考核,杜絕類似情況發生。結合縣創文工作,城聯社下達兩份督查通報,并及時跟進督導,確保了所轄兩個小區整改工作的落實。

五、在落實管黨治黨責任方面

11、從嚴治黨沒有有效傳導,震懾效果不明顯問題。

整改落實情況:一是全面落實主體責任,制定下發了《2020年黨風廉政建設工作要點》,召開專題工作會議,對年度工作任務進行安排部署,與各支部、各企業簽訂黨風廉政建設交辦書,層層落實黨風廉政建設責任;二是強化學習,及時傳達學習相關文件會議精神及黨內法規等知識,引導黨員干部堅定黨風黨紀忠守意識,加強黨性修養;三是開展警示教育,及時通報身邊違紀案例及處分決定,組織黨員領導干部觀看警示教育記錄片,對照違紀違法的人和事,汲取教訓、引以為鑒、防微杜漸,自覺做到遵規守紀、擔當作為、狠抓落實,讓警示教育入腦走心。四是健全完善規章制度,相繼出臺《關于規范企業決策機制的相關規定》、《企業重大事項請示報告制度》,《機關規范印章管理制度》,扎實構建不能腐、不想腐、不敢腐的體制機制。

12、責任空轉,日常問責體系未建立的問題。

    整改落實情況:堅持把紀律和規矩挺在前面,做實做細監督執紀問責工作,注重從源頭筑牢防線,著力構建不能腐、不想腐、不敢腐的體制機制。巡察整改以來,城聯社黨總支共約談9人次,組織處理1人次,提醒談話1人次,批評教育2人次,清理清退違規違紀資金2.12萬元。

13、黨總支履行職責不到位,基層組織建設不規范問題。

整改落實情況:城聯社黨總支增強責任意識,健全責任體系,狠抓責任落實,總支書記從自身做起,牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,增強主動意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大的政績來抓,與各支部簽訂黨建工作交辦書,全面落實“一崗雙責”責任,積極構建注重思想建黨、理論強黨的黨建工作格局,堅持把黨建工作和聯社工作一起謀劃、一起部署、一起推進。

六、專題警示教育活動方面

14、專題警示教育活動站位不高,虛于應付的問題。

整改落實情況:制定《黨組織書記審閱制度》,黨組織書記切實履行主體責任,嚴格落實,不斷提升黨員干部學習教育質量和效果。

                    

2020年7月20日


中共土沃鄉委員會關于巡察整改進展情況的通報

2019年10月10日至2020年1月10日,市縣巡察組對土沃鄉土沃村等16個黨支部脫貧攻堅工作進行了專項巡察。2020年4月22日,巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位,全面落實巡察整改責任

(一)統一思想,提高認識。針對巡察反饋意見,土沃鄉黨委先后組織召開6次黨政班子會議、4次村級整改專題會議,組織專題研判,聽取落實情況匯報,研究推動落實中存在的困難,切實把巡察整改工作作為重大政治任務抓緊抓實。

(二)加強領導,明確責任。鄉黨委書記段曉婷認真履行巡察整改第一責任人責任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,鄉黨政班子成員、站所負責人、村黨支部書記依據職責分工,認真履行巡察整改責任。

(三)穩步推進,扎實整改。土沃鄉黨委嚴格按照“三個清單”要求抓好整改落實,針對巡察反饋的163個問題,實行臺賬式管理,整改一項銷號一項,建立完善6項制度,追繳各類資金38.989萬元,真正做到問題整改到位,措施落實到位,制度建立到位。

二、真抓實改,堅持逐條逐項落實整改措施

針對巡察反饋的163個問題,土沃鄉16個村制定整改措施313條。截至目前,163個問題已完成整改151個,正在整改12個。對于涉及項目工程實施,以及土地矛盾糾紛、債權債務清償等短期難以解決的復雜問題,已列出整改時限,分期分批解決,確保取得整改成效。

針對支部領導核心作用弱化、黨員隊伍活力不足、組織生活不規范等問題,交口、上沃泉、中沃泉村黨支部通過談心談話、征求意見、對照檢查等環節,分別組織召開了專題組織生活會,開展了批評與自我批評,統一了思想,凝聚了共識。后馬元村黨支部探索推行了兩委干部“議事提請”機制,強化支部核心引領作用,兩委協商機制得到進一步規范。嶺東村黨支部嚴格按照組織程序發展入黨積極分子1名、優秀村民5人,并通過黨員微信群,強化對流動黨員的管理教育。土沃、杏則、王莊村等黨支部嚴格執行基層組織“六項制度”,采取“云講座”、專題黨課、警示教育等方式,對黨員開展了黨規黨紀教育,提升了黨員干部政治素養。

針對脫貧攻堅責任落實不到位、工作開展不夠扎實的問題,全鄉各村緊緊圍繞中央和省市縣委決戰完勝脫貧攻堅總目標,多措并舉,統籌推進扶貧產業項目帶動、易地搬遷后續保障、駐村幫扶責任落實、激發貧困內生動力、問題反饋整改清零、基礎資料規范整理等各項工作,取得了明顯成效。一是對六福養羊等三家倒閉注銷的產業項目進行了清產核資,后馬元村追繳扶貧資金3.51萬元。對2016年以來35個產業項目扶貧資金進行了全面自查,簽訂了40%扶貧資金權屬補充協議及《扶貧資金投資合作協議書》,對扶貧資金形成的資產進行了固化確權,塘坪村委追繳股金收益款1.19萬元。交口村和南陽村聯片打造紅色旅游,舜帝廟及叢林戶外拓展訓練項目為交口村集體增收3萬余元。二是在確保易地搬遷安置點幸福大院住房質量、消防和規劃驗收合格的基礎上,對已入住的7戶貧困戶的住房進行了重新調整,同時完成了59戶搬遷戶舊房拆除復墾任務,拆除率、復墾率均達100%。三是加強對駐村干部的日常管理,對鄉機關幫扶人員,以及下沃泉、土沃、塘坪等5個村工勤身份的工作隊員和第一書記進行了及時調整,進一步壓實了駐村幫扶責任履行。協調山西和瑞新能源開發有限公司為上沃泉村落實幫扶資金7萬元。四是制定了《土沃鄉關于貧困戶扶志扶智的實施方案》,鼓勵貧困戶積極參與“十星級文明戶”和文明鄉村創建,通過愛心超市、道德講堂、美德文化墻、新時代理論快車等方式,有效激發了貧困戶內生動力。五是對歷年各級各部門督導反饋問題進行了大清底,62條個性問題逐村交辦,55條共性問題由各支部牽頭對照,并建立了“三清單一臺賬”,實行整改承諾,已全部整改到位。六是以縣脫貧攻堅基礎資料現場會為契機,全鄉16個村對脫貧攻堅基礎資料進行了再整理、再規范、再完善,后馬元、塘坪、土沃三個村于2020年5月14日接受了縣級觀摩學習。

針對“四議兩公開”民主決策程序執行不嚴格、不規范的問題,鄉黨委于2020年6月4日組織召開了“四議兩公開”專題培訓會,采取“培訓+承諾”的方式,12個村黨支部分別簽訂了承諾書,進一步明確了村級重大事項報告程序,樹牢規矩意識,堅決杜絕民主決策流于形式。

針對“三資”管理不嚴格、不規范的問題,鄉黨委從村級財務支出審核、集體資產處置監管、幫扶資金使用管理等方面進行了深入地梳理研判,建立完善相關制度,進一步規范了權力運行。一是先后兩次組織鄉經管站工作人員及各村報賬員進行業務培訓,明確了村級財務報賬流程及要求,并對支出憑證不規范的問題進行了糾正和完善。二是督促各村及時追繳光伏發電、土地流轉等經營性收入共計28.57萬元,并責成鄉農經站加強對杏則村2個集體產業項目運營的日常監管。中沃泉村通過法律訴訟追繳煤礦整合資源價款560萬元,順應了民心,穩定了村情。三是經鄉經管站核實把關,11個村對幫扶資金使用不規范的問題進行了相應的賬務調整,現已全部整改到位。

針對村級工程建設項目管理不規范的問題,鄉黨委政府出臺了《土沃鄉工程項目預決算管理辦法》,對工程項目嚴格履行重大事項報告及招投標程序進行了重新明確,督促土沃、交口村追繳違規支付的工程款0.289萬元,1名村黨支部書記因村級水利工程未履行招投標程序等問題受到黨紀處分。

針對違規變相領取補助、違規報銷差旅費、違規支付干部零工工資、超標準領取干部薪酬待遇等問題,鄉黨委針對性強化鄉村干部黨紀黨規教育的同時,督促相關村黨支部追繳各類違規資金共計5.43萬元,經鄉紀委調查核實,對3名村兩委主干給予了組織處理。針對村級零工管理混亂的問題,鄉黨委政府制定出臺了《土沃鄉農村集體零工管理制度》,確保每個村在零工派支方面有章可循。針對村級監督流于形式的問題,經調查核實,鄉紀委給予1名村務監督委員會主任誡勉談話,同時制定了《村級監督聯絡工作考核管理辦法》,進一步強化對村級監督的日常管理考核,監督“前哨”作用得到有效發揮。截至目前,村級監督聯絡員上報疑似問題線索5件,查實2件,組織處理2人。

三、深化鞏固成果,以巡察整改推動工作落實

下一步,土沃鄉黨委將繼續按照市、縣巡察反饋工作要求,認真落實管黨治黨政治責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實抓好整改成果轉化,確保改徹底、改到位、見實效,推動全鄉黨的建設和經濟社會發展各項工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0356-7051003;郵政信箱:沁水縣土沃鄉人民政府,郵編048200;電子郵箱:[email protected]。


2020年7月25日


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